プラザ合意とは？わかりやすく｜1985年・G5・ドル高是正・円高不況・バブルとの関係【図解】

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プラザ合意ぷらざごうい

重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）

ひとことで言うと

プラザ合意とは、1985年9月22日にニューヨークのプラザホテルで、日本・アメリカ・西ドイツ・イギリス・フランス（G5）の財務大臣と中央銀行総裁が、ドル高をただすために協力すると決めた合意です。急な円高（1ドル240円前後から150円台）が進み、円高不況とバブルの流れにつながりました。

読み方	ぷらざごうい
英語	Plaza Accord
時代	1985年（昭和時代）
分野	社会経済
章	第17章高度経済成長から現代へ
日にち	1985年9月22日
場所	アメリカ・ニューヨークのプラザホテル
参加した国	G5（日本・アメリカ・西ドイツ・イギリス・フランス）
内容	ドル高をただすための協調（為替への協調介入）
結果	急な円高（240円前後→1年ほどで150円台）

このページのポイント

1985年9月、G5（日本・アメリカ・西ドイツ・イギリス・フランス）がニューヨークのプラザホテルに集まり、ドル高をただすために協調して為替に介入することで合意した。
背景は、アメリカのドル高と「双子の赤字」（財政と貿易）、保護主義の高まり。合意のあと、1ドル240円前後だった円は、1年ほどで150円台まで急に高くなった。
円高不況の対策として金利が下げられ、低金利がのちのバブル経済の一因とされる。1987年のルーブル合意は、ドル安の行きすぎをとめる合意。

プラザ合意をやさしく言うと

プラザ合意とは、1985年9月22日に、アメリカのニューヨークにあるプラザホテルで、日本・アメリカ・西ドイツ・イギリス・フランスの5か国（G5）の財務大臣と中央銀行の総裁が、「高すぎるドルを、協力して安くしよう」と話し合って決めた合意です。

そのころのアメリカは、ドルの値打ちが高すぎて、輸出が伸びず、貿易の赤字に悩んでいました。そこで、5か国が力をあわせて為替市場でドルを売り、ドルを安く（その分、円やマルクを高く）する方向をめざしたのです。この合意のあと、日本では急な円高が進みました。

たとえると、1クラスの中で、ある子のお小遣いの「値打ち」だけが高すぎて、まわりの子が困っている。そこで、先生と何人かの友だちが集まって、「みんなで少し調整しよう」と決めたようなものです。国どうしの調整ですから、本当は一国だけでは決められません。5か国が集まるところに意味がありました。

図1　1980年代前半のドル高から、プラザ合意へ。

しきぶちゃん

先生、ドルが高いと、どうしてアメリカが困るんですか？　お金の値打ちが高いなら、よさそうですのに。

たいし先生

よい質問じゃ！　ドルが高いと、アメリカでつくった品物の外国での値段が高くなって、売れにくくなる。反対に、外国の品物はアメリカでは安く買えるので、輸入がふえる。すると貿易の赤字がふくらんで、アメリカの工場や農家が苦しくなるのじゃ。

しきぶちゃん

お金の値打ちが高いことが、いつも得とはかぎらないんですね。

たいし先生

そのとおりじゃ。これは日本の円高でも同じことが起きる。あとで見てみようぞ。

プラザ合意の流れ（なぜ・どのように・それから）

① なぜ：ドル高と、アメリカの「双子の赤字」

1980年代のはじめ、アメリカのレーガン政権は、減税や軍事費の増加を進めました。そのため、国の財政は赤字になります。さらに、国の外から資金を集めるために金利が高くなり、世界のお金がドルに集まって、ドル高が続きました。ドル高で輸出が不利になった結果、貿易も大きな赤字になります。この「財政の赤字」と「貿易の赤字」を、あわせて双子の赤字とよびます。

アメリカでは、「日本などの安い輸入品のせいで仕事が奪われる」という声が高まり、外国の製品をしめ出そうとする動き（保護主義）が議会で強まりました。これが、世界の貿易全体をこわしかねないと心配されます（日本とアメリカの貿易の対立は貿易摩擦と円高（日米貿易摩擦・円高不況）でくわしく学びます）。

② どのように：1985年9月22日の合意

1985年9月22日（日曜日）、5か国の財務大臣と中央銀行の総裁がニューヨークのプラザホテルに集まりました。日本からは竹下登大蔵大臣（今の財務大臣にあたる）と日本銀行の総裁が出席し、アメリカはベーカー財務長官らが参加したとされます。

この会議で、「ドル高は行きすぎているので、各国が協調してなおすべきだ」と意見がまとまりました。具体的には、次のようなことが行われます。

協調介入：各国の政府や中央銀行が、持っているドルをいっせいに売る（円やマルクを買う）ことで、為替市場の値段を動かす。
各国が、自国の経済の運営を見直す。日本には、国内の需要をふやして輸入をふやす方向が求められた。

各国が協力して為替に介入するのは、このころには、とてもめずらしいことでした。「為替の値段は市場まかせ」の考え方が強い中で、政府がいっせいに動くと決めたこと自体が、世界を驚かせました。

図2　G5の5か国が集まって、ドル高をただすことで合意した。

③ それから：急な円高と、そのあとの日本経済

合意のあと、ドルは安くなり、円は急に高くなりました。1ドル＝240円前後だった円は、1年ほどで150円台になります。円高不況（1985年末〜1986年）といわれる不景気で、輸出に頼る鉄鋼・造船・電機などの企業は苦しくなり、日本の企業は工場を海外に移す動きも進めました。

政府と日本銀行は景気を支えるため、金利を下げ、国内の需要をふやす政策をとります。1986年には、輸出頼みの経済を内需中心に変える方向を示した前川レポート（1986年）も出ました。日本銀行の公定歩合は、1987年2月に2.5パーセントまで下がり、この低金利の時期が、のちのバブル経済（1980年代後半〜1991年ごろ）の一因になったと説明されることが多い、とされます。

いっぽうで、ドル安が行きすぎるのも困るという声が出て、1987年2月にはルーブル合意（1987年・為替の安定）が結ばれました。このころから、先進国の経済政策の協調の場は、のちにイタリアとカナダも加えた先進国首脳会議（サミット）や、G7の財務大臣・中央銀行総裁会議へと広がっていきました。

たいし先生

「1985年9月22日・プラザホテル・G5・ドル高をただす・急な円高（240円前後 → 150円台）」じゃ。「ドルを安くする」＝「円は高くなる」。この向きを、まちがえぬようにな。

図と表で見る：円高で何が変わるか

円高になると、日本の輸出品は外国で高くなり、売りにくくなります。たとえば、日本で120万円の自動車を、アメリカに輸出するときを考えてみましょう。

図3　円高になると、輸出品の外国での値段が上がる。

くらべる点	円高（円の値打ちが上がる）	円安（円の値打ちが下がる）
例	1ドル＝240円 → 150円	1ドル＝150円 → 240円
輸出	外国での値段が高くなり、不利	外国での値段が安くなり、有利
輸入	日本での値段が安くなり、有利	日本での値段が高くなり、不利
海外旅行	安く行ける	高くなる
企業の動き	工場を海外へ移す動きがふえる	国内で生産しやすくなる

整理：プラザ合意を一言で

プラザ合意は、1985年9月、ニューヨークのプラザホテルで、日本・アメリカ・西ドイツ・イギリス・フランス（G5）の財務大臣と中央銀行総裁が、ドル高をただすために協力することで合意したこと。その結果、急な円高が進み、円高不況と、その対策の低金利からバブル経済へ向かった。

プラザ合意と関係する人物・用語

用語	プラザ合意との関係
貿易摩擦と円高（1980年代）	合意の背景。日米貿易の対立と、そのあとの円高の全体の流れ
円高不況（1985年末〜1986年）	合意のすぐあとの、輸出企業の不景気
前川レポート（1986年）	内需中心の経済への転換をすすめた報告書
ルーブル合意（1987年）	ドル安の行きすぎをとめるための、次の合意
バブル経済とその崩壊	合意後の低金利が一因とされる好景気
日米半導体協定（1986年）	同じころの、日米の貿易の取りきめ
ドル＝ショック（1971年）	それより前の、通貨をめぐる大きな転機
中曽根康弘内閣（1982〜1987年）	合意のときの内閣。国際協調と内需拡大を進めた

みちざねくん

先生、プラザ合意で円高になったなら、日本は損をしたんですか？

たいし先生

一言では言えんのう。輸出の会社は苦しんだ。じゃが、海外から原油や食べものを買う輸入の側には有利じゃし、海外旅行も安くなった。それに、お金が国内にあふれて、のちにバブルになっていく。つまり、よい面とわるい面が両方あったのじゃ。

みちざねくん

得か損かではなくて、何が起きたかを順番に整理すればいいんですね。

プラザ合意でまちがえやすい点

まちがえやすい点

「円安」になったと思う：プラザ合意はドル高をただす合意。ドルが安くなり、円は高くなった。
円とドルの二国だけの合意と思う：日本とアメリカだけでなく、西ドイツ・イギリス・フランスを入れた5か国（G5）の合意。
プラザ合意はドル＝ショック（1971年）とは別：1971年は金とドルの交換の停止、1985年はドル高をただす合意。
バブルの直接の原因とは言い切れない：プラザ合意のあとの円高不況対策の低金利が、バブルの一因になったと説明される。合意そのものがバブルの原因ではない。
年と場所：1985年9月、ニューヨークのプラザホテル。ホテルの名前が合意の名前になった。
ルーブル合意（1987年）との区別：プラザ合意はドルを安くする、ルーブル合意はドル安の行きすぎをとめる。向きが反対。
参加者の「G5」は先進5か国：ソ連や中国、イタリア・カナダは、このときの5か国には入っていない。

入試ではこう出る

中学受験ではここが出る

1985年、日本・アメリカなど5か国が集まって、ドル高をただすことを決めた（プラザ合意）。
そのあと円高が進み、輸出する会社が苦しんだこと。円高の意味（円の値打ちが上がる）。
円高のあと、お金を借りやすくしたため、バブル経済が起こったという流れ。
昭和の終わりから平成のはじめの年表での並べかえ。

高校入試ではここが出る

円高・円安の意味と、輸出入への影響（公民の為替の学習と結びつく）。
プラザ合意（1985年）→ 円高不況 → 低金利 → バブル経済の因果関係。
日米貿易摩擦（自動車・半導体など）と、プラザ合意の関係。
グラフ（円相場の推移）から、プラザ合意のあとの変化を読み取る。

大学入試（共通テスト）：為替レートのグラフや年表から、プラザ合意の前後の変化を読み取る問題が出ます。ドル＝ショック、石油危機、プラザ合意を「通貨・経済の三つの節目」として並べる問いもあります。
国公立の2次・論述：「プラザ合意からバブル経済までの流れ」を、円高・円高不況・低金利・内需拡大の言葉で説明させる問題が考えられます。
私大：G5の国、1985年9月、前川レポート、ルーブル合意、日銀の公定歩合などの細かい語が問われることがあります。

日本史全体の勉強の進め方は、日本史の勉強法（高2〜高3の計画と時代の流れ）を見てください。

たいし先生の「これ知ってる？」

これ知ってる？「合意」の名前がホテルなのはなぜ？

国どうしの取りきめには、会議が開かれた場所の名前がつくことが多いのじゃ。プラザ合意も、会議が開かれたニューヨークの「プラザホテル」から来ておる。「スミソニアン協定」（1971年）は博物館、「ルーブル合意」（1987年）はパリの美術館の名前じゃな。場所の名前を覚えると、年代の順番が思い出しやすくなるぞ。

これ知ってる？円高は、旅行にも関係する？

円高になると、外国の物やサービスが安く買えるようになる。1ドル＝240円が150円になれば、同じ100ドルの買い物が、2万4千円から1万5千円ですむ計算じゃ。だから、プラザ合意のあとは、日本から海外旅行に行く人がふえたとされておる。経済のニュースは、身近な暮らしにつながっておるのじゃよ。

たいし先生

「1985年・プラザホテル・G5・ドル高をただす・円高・円高不況・低金利・バブル」。この順に、一本の線でたどれたら、プラザ合意はばっちりじゃ。

練習問題

やさしい

1985年にニューヨークのプラザホテルで、日本・アメリカ・西ドイツ・イギリス・フランスの5か国が結んだ合意を何というか。
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答え：プラザ合意
プラザ合意は、何をただすための合意だったか。
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答え：ドル高（ドルが高すぎることをただす）

ふつう

プラザ合意のあと、円の値打ちは上がったか、下がったか。また、そのような状態を何というか。
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答え：上がった。円高
プラザ合意のあとの円高で、輸出する会社はなぜ苦しくなったか。
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答えの例：円高になると、輸出する品物の外国での値段が高くなり、売りにくくなるから。

むずかしい

正しいか誤りか答えよ。「プラザ合意は、日本が円を安くするために、アメリカと2か国だけで決めた合意である。」
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答え：誤り
日本とアメリカだけでなく、西ドイツ・イギリス・フランスを入れた5か国で、ドルを安くすることを決めた合意です。
プラザ合意からバブル経済までの流れを、「円高不況」「低金利」の言葉を使って、60字ほどで説明せよ。
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答えの例：プラザ合意で急な円高になり円高不況となったため、金利を下げて対策した結果、お金が株や土地に向かいバブル経済が生まれた。