東海村JCO臨界事故とは?わかりやすく|1999年・臨界とは・原子力災害対策特別措置法【図解】

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東海村JCO臨界事故じぇいしーおーりんかいじこ

重要度 ★★★★★ (★は合格大作戦の目安)

ひとことで言うと

1999年9月30日、茨城県東海村の核燃料加工会社JCOの施設で、ウラン溶液が臨界(核分裂が続く状態)になった事故。日本で初めて、原子力施設の事故で被曝による死者が出た。

読み方じぇいしーおーりんかいじこ
英語JCO criticality accident at Tokai
時代1999年9月30日(平成11年)
分野社会経済
章第17章 高度経済成長から現代へ

このページのポイント

  • 1999年9月30日、茨城県東海村のJCOの施設で、ウランの溶液が臨界に達し、核分裂の連鎖反応が約20時間続いた。
  • 決められた手順を守らず、バケツのような容器でウラン溶液を扱ったことが引き金とされる。作業員が大量に被曝し、周辺の住民にも避難や屋内退避が求められた。
  • 事故のあと、国の防災のしくみを見直す原子力災害対策特別措置法がつくられた。

東海村JCO臨界事故をやさしく言うと

臨界とは、ウランなどの核分裂がとぎれずに続いていく状態のことです。原子力発電所では、この連鎖反応を制御しながら熱を取り出します。ところが、ウランの量や形、まわりにある水の量などの条件がそろってしまうと、制御されていない場所でも臨界が起こることがあります。1999年9月30日、茨城県東海村にある核燃料加工会社JCO(ジェー・シー・オー)の施設で、これが実際に起きました。

事故が起きたのは、原子炉の燃料に使うウランを溶液にして加工する作業の途中でした。本来は、臨界にならないように形や大きさを決めた設備で少しずつ扱うことになっていました。しかし、この日は手順書とは別のやり方で、容器にウラン溶液を次々と入れていき、定められた量をこえた溶液が沈殿槽(ちんでんそう)という設備に入ったとされています。その結果、臨界が起こり、青い光が出たと伝えられます。連鎖反応は長い間とまらず、約20時間後に、水を抜く作業などで収まりました。

この事故で、作業にあたっていた従業員3人が大量の放射線を浴び、そのうち2人が亡くなりました。施設の近くに住む人びとにも、半径約350メートル以内の避難の要請や、約10キロメートル以内の屋内退避の呼びかけがなされました。日本で、原子力施設の事故によって被曝した人が亡くなったのは、これが初めてです。国際的な事故の評価の尺度(INES)では、レベル4とされました。

事故のあと、国は原因の調査を進め、会社が決められた手順をくずして作業していたこと、安全を守る教育や管理が足りなかったことなどが指摘されました。国の対応が遅れたことも反省され、1999年12月に、原子力の事故が起きたときの国と自治体の役割を決める原子力災害対策特別措置法が成立しました(施行は2000年)。また、原子力発電の歩みのなかで、安全文化をどう育てるかが問われる出来事になりました。のちの福島第一原子力発電所の事故とあわせて、原子力の安全が議論されるときに、よく取り上げられます。

みちざねくん

みちざねくん

先生、JCOの事故は原子力発電所の事故なのですか?

たいし先生

たいし先生

いや、発電所ではなく、燃料をつくる工場のような施設の事故じゃ。じゃが、原子力のあつかいをまちがえると大変なことになる、という点では同じ重みをもつのじゃよ。

しきぶちゃん

しきぶちゃん

手順を守らなかったことが原因のひとつなら、ふだんの教育や管理がとても大切ですね。

東海村JCO臨界事故の流れ(なぜ・何が・それから)

東海村JCO臨界事故:なぜ・何が・それからなぜ手順を外れた作業が行われていた何が1999年9月30日ウラン溶液が臨界にそれから防災のしくみを見直した
図1 東海村JCO臨界事故の流れ
  1. なぜ:ウラン溶液を決められた設備で少しずつ扱う手順が、作業の効率を優先して守られなくなっていた。国の検査や会社の教育も十分ではなかったと指摘された。
  2. 何が:定められた量をこえる溶液が沈殿槽に入り、臨界が起きた。作業員が大量に被曝し、周辺には避難や屋内退避が求められた。
  3. それから:1999年12月に原子力災害対策特別措置法が成立し、事故のときの国と自治体の役割や、すばやい通報の決まりを整えた。

年表で見る東海村JCO臨界事故

1957年東海村で日本初の原子炉に火がともる1999年9月30日JCOで臨界事故が起きる1999年12月原子力災害対策特別措置法が成立2000年原子力災害対策特別措置法を施行2011年東日本大震災と福島第一原発の事故
図2 東海村JCO臨界事故の年表

東海村JCO臨界事故と関係する人物・用語

東海村JCO臨界事故でまちがえやすい点

ここに注意

  • JCO事故は原子力発電所の事故ではない。核燃料を加工する施設で起きた事故。
  • 起きたのは1999年(平成11年)。福島第一原子力発電所の事故(2011年)や阪神・淡路大震災(1995年)とは別の出来事。
  • 「臨界」は爆発のことではない。核分裂の連鎖反応が、一定の勢いで続く状態のこと。

入試ではこう出る

大学入試ではここが出る

  • 1999年に茨城県東海村で起きた、日本初の臨界事故として知る。事故後に原子力災害対策特別措置法がつくられた、という流れが論述で問われやすい。
  • 1957年の東海村の原子炉、1970〜80年代の原子力発電の拡大、2011年の福島第一原発の事故と並べ、日本の原子力政策の歴史として整理する。

確認問題

やさしい

  1. 1999年に茨城県東海村で、核燃料の加工施設の臨界事故が起きた。この会社の名前(略称)を答えよ。
    答えと解説を見る

    答え:JCO

ふつう

  1. JCO臨界事故のあとの1999年12月に成立した、原子力の事故が起きたときの国と自治体の役割を決めた法律は何か。
    答えと解説を見る

    答え:原子力災害対策特別措置法

むずかしい

  1. JCO事故(1999年)、東海村の最初の原子炉に火がともったこと(1957年)、福島第一原発の事故(2011年)を、古い順に並べよ。
    答えと解説を見る

    答え:東海村の原子炉(1957年)→ JCO事故(1999年)→ 福島第一原発の事故(2011年)

「高度経済成長から現代へ」の章の用語

第17章の用語(全514語)は第17章「高度経済成長から現代へ」の一覧で。

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よくある質問

東海村JCO臨界事故とは何ですか?

1999年9月30日に、茨城県東海村の核燃料加工会社JCOの施設でウラン溶液が臨界に達した事故です。作業員3人が大量に被曝し、そのうち2人が亡くなりました。

臨界とはどういう意味ですか?

核分裂が次々に起きて、連鎖反応が続く状態のことです。爆発とは別の意味で、条件がそろうと制御されていない場所でも起こることがあります。

なぜ事故が起きたのですか?

決められた手順とは別のやり方でウラン溶液を扱い、定められた量をこえる溶液が沈殿槽に入ったことが直接の原因とされます。背景として、安全教育や管理が十分でなかったことも指摘されました。

事故のあと、何が変わりましたか?

1999年12月に原子力災害対策特別措置法が成立しました。事故が起きたときの国と自治体の役割や通報の決まりを整えた法律です。

福島第一原発の事故とは同じものですか?

ちがいます。JCO事故は1999年に核燃料の加工施設で起きた事故、福島第一原発の事故は2011年に東日本大震災の津波で起きた発電所の事故です。

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出典・参考

  • 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
  • ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です

最終更新:2026年11月6日/作成:大学受験合格大作戦