保守合同とは？わかりやすく｜1955年・自由党と日本民主党・三木武吉・なぜ起きた【図解】

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保守合同ほしゅごうどう

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ひとことで言うと

保守合同とは、1955年11月15日に、自由党と日本民主党という2つの保守の政党が解散・合同して自由民主党（自民党）になったことです。10月の左右の社会党の統一がきっかけで、三木武吉と大野伴睦が中心になって話をまとめ、1956年4月に鳩山一郎が初代総裁になりました。

読み方	ほしゅごうどう
英語	Conservative Merger (formation of the Liberal Democratic Party, 1955)
時代	1955年（昭和30年）11月15日
分野	政治
章	第16章占領と戦後改革
できごと	自由党と日本民主党が解散・合同して自由民主党を結成
日付	1955年11月15日（10月13日の社会党の統一の約1か月後）
中心になった人	三木武吉（日本民主党）・大野伴睦（自由党）
総裁	4人の代行委員で出発→1956年4月に鳩山一郎が初代総裁
別名	自由民主党の結成

このページのポイント

1955年11月15日、自由党（総裁緒方竹虎）と日本民主党（総裁鳩山一郎）が解散・合同して自由民主党ができた。
きっかけは1955年10月の左右の社会党の統一。保守が分かれたままでは政権が不安定で、財界も合同を求めた。中心は三木武吉（民主党）と大野伴睦（自由党）。
総裁は鳩山・緒方・三木・大野の4人の代行委員で出発し、1956年4月に鳩山一郎が初代総裁になった。55年体制のしくみは別のページ。

保守合同をやさしく言うと

保守合同とは、1955年（昭和30年）11月に、自由党と日本民主党という2つの「保守」の政党が合同して、自由民主党（自民党）をつくったできごとです。それまで、保守の政党は2つ以上に分かれていて、まとまって政権をささえる力が弱くなりやすい状態でした。それが1つにまとまったのです。

ここでいう「保守」とは、今までのしくみや考え方を大切にしながら、少しずつ変えていこうとする立場のことです。反対に、大きく変えようとする立場は「革新」とよばれました。「合同」とは、2つ以上の団体がそれぞれ解散して、1つの新しい団体になることです。どちらかがもう一方をのみこむのではなく、対等に新しい党をつくる形をとりました。

このページは、合同までの動きを追います。合同でできた党そのものと、そのあとの歩みは自由民主党（1955年に結成された政党）のページ、「自民党が与党、社会党が野党第一党」という政党の形が38年続いたしくみは55年体制（1955〜1993年）のページで学びます。3つはとても近い話なので、「動き」「党」「しくみ」と役割を分けて覚えると、混ざりにくくなります。

図1　1955年の保守合同。左右の社会党の統一に向き合う形で、自由党と日本民主党が解散して合同し、自由民主党ができた。

みちざねくん

先生、「保守合同」の「合同」って、合併とはちがうんですか？

たいし先生

よい質問じゃ！　ことばの使い分けは教科書でも少しゆれるが、ここでは「2つの党がどちらも解散して、1つの新しい党になった」と覚えておけばよい。自由党が民主党をのみこんだ、でも、その逆でもない。だから、新しい党の名前も「自由」と「民主」を合わせて、自由民主党となったのじゃ。

みちざねくん

なるほど！　名前に両方の党が入っているんですね。

保守合同までの流れ（なぜ・どのように・それから）

① なぜ：保守の政党が分かれていた

戦争が終わった1945年、政党がいっせいによみがえりました。保守とよばれたのは、鳩山一郎がつくった日本自由党（1945年11月）と、日本進歩党です。革新の側には日本社会党（戦後）がありました。1946年4月の戦後初めての衆議院議員総選挙では日本自由党が第一党になりましたが、総裁の鳩山は、首相になる直前に公職追放（1946年）を受け、あとを吉田茂首相にたくしました。

吉田茂の自由党は、1948年から1954年まで、ほぼ続けて政権をになっています。1951年に追放がとけた鳩山が政界にもどると、自由党の中で、吉田を中心にする人びとと鳩山を支える人びとの対立が目立つようになりました。1953年3月のバカヤロー解散（1953年）のあとには鳩山の側が自由党から分かれ、翌1954年には造船疑獄（1954年）も起きて、吉田内閣への批判が強まりました。

1954年11月、鳩山たちと、改進党（1952年結成）などが集まって、日本民主党がつくられました（日本民主党（1954年11月の結成））。12月に吉田内閣が総辞職して、鳩山一郎内閣が成立します。自由党は、吉田のあとを緒方竹虎が総裁として引きつぎました。こうして、保守は自由党と日本民主党の2つにはっきり分かれていたのです。

そこへ、1955年2月の第27回衆議院議員総選挙（1955年）がありました。民主党が第一党になったものの、過半数には届かず、自由党も大きな議席をもっていました。いっぽう、左右の社会党は議席をふやし、あわせて、憲法改正の提案（発議）を止められる3分の1をこえたといわれます。保守が分かれたままでは、政権も不安定で、改憲をめざす人びとの思うようにも進められません。経済界（財界）も、政治の安定を求めて、保守の合同を強くのぞみました。

② どのように：1955年の動き

決定的なきっかけになったのは、1955年10月13日の左右の社会党の統一です（左右の社会党の統一（1955年10月））。力を合わせた社会党に向き合うには、保守も1つになるしかない、という考えが一気に強まりました。

話をまとめる中心になったのは、日本民主党の三木武吉と、自由党の大野伴睦です。三木は、長く鳩山のそばで動いてきた政治家で、知恵者として知られました。大野は、自由党の幹部でした。二人は、それまで同じ保守の中でも激しく争ってきた間がらでしたが、合同のために話し合いを重ねました。1955年の春から秋にかけて、両党の幹部のあいだで話し合いが続き、秋には新党をつくる準備の会がひらかれます。

最後までむずかしかったのは、だれを総裁にするかでした。民主党は鳩山を、自由党は緒方を、それぞれ総裁にしたいと考えていたからです。結局、総裁はその場では決めず、鳩山一郎・緒方竹虎・三木武吉・大野伴睦の4人が「総裁代行委員」になることで折りあいました。そして1955年11月15日、自由党と日本民主党は解散し、自由民主党が結成されました。党の名前は、「自由」党と「民主」党の名前を合わせたものです。

③ それから：初代総裁と、新しい政治の形

代行委員の一人だった緒方竹虎は、1956年1月に亡くなりました。4月の党大会で、鳩山一郎が初代総裁に決まります。結党のときの初代の幹事長は岸信介でした。合同の実現に力をつくした三木武吉も、同じ1956年のうちに亡くなっています。

鳩山一郎内閣は、合同の翌1956年に日ソ共同宣言と国際連合への加盟（1956年）を実現し、12月に退陣しました。自由民主党はそのあと、1993年まで38年間、政権をにないます。この「自民党が与党、社会党が野党第一党」という形が、55年体制です。経済の面では、日本が大きく成長する高度経済成長（1955年ごろ〜1973年）の時代と重なりました。

図2　保守合同までの年表。吉田と鳩山の対立から日本民主党の結成、社会党の統一をへて、1955年11月の自由民主党の結成まで。

たいし先生

保守合同は「動き」の話じゃ。1954年11月に日本民主党、1955年10月に社会党の統一、11月に自由民主党。この順番を、頭の中でならべられるようにするのじゃ。

図と表で見る：合同のしかたと、前と後

合同でいちばん大きな問題だった「総裁の決め方」を、図でたどってみます。

図3　初代総裁の決まり方。4人の総裁代行委員で出発し、緒方竹虎の死去をへて、1956年4月に鳩山一郎が初代総裁になった。

くらべる点	自由党	日本民主党	自由民主党
できた時期	戦後すぐの日本自由党からの流れ	1954年11月	1955年11月15日
総裁	緒方竹虎	鳩山一郎	4人の代行委員→1956年4月に鳩山一郎
中心になった人	緒方竹虎・大野伴睦ら	鳩山一郎・三木武吉ら	両党の幹部が集まった
政党の数	保守は2つ	保守は2つ	保守は1つにまとまった

整理：保守合同を一言で

1955年11月15日、自由党と日本民主党が解散・合同して自由民主党ができた。きっかけは10月の左右の社会党の統一。中心は三木武吉（民主党）と大野伴睦（自由党）。総裁は4人の代行委員で出発し、1956年4月に鳩山一郎が初代総裁に。

保守合同と関係する人物・用語

用語	保守合同との関係
鳩山一郎（初代総裁）	日本民主党の総裁。合同後の初代の総裁
緒方竹虎（自由党の総裁）	自由党の総裁。代行委員の一人で、1956年1月に亡くなった
三木武吉（民主党の幹部）	合同の話をまとめた中心人物の一人
大野伴睦（自由党の幹部）	三木とともに合同を進めた
日本民主党（1954年）	合同の相手になった党
社会党の統一（1955年10月）	合同の大きなきっかけ
自由民主党	合同でできた党
55年体制	合同と社会党の統一でできた政党の形
吉田茂と戦後の政党政治	合同の前、自由党の政権を長くひきいた
公職追放	鳩山が首相になる直前に追放を受けた

しきぶちゃん

先生、保守が分かれたままだと、なにが困ったんですか？

たいし先生

まず、政権が不安定になる。次に、国会で憲法を改める提案をするには、衆議院で3分の2以上の賛成が必要じゃ。社会党が3分の1をこえていると、それを止められる。だから、改憲をめざす人びとは「保守がまとまらないと始まらない」と考えたのじゃな。

しきぶちゃん

でも、改憲に反対の人もいたんですよね？

たいし先生

そのとおり。憲法については、さまざまな意見があった。ここでは、どちらが正しいとは決めない。「合同の背景には、憲法をめぐる政党の力関係もあった」とだけ押さえておけばよいぞ。

保守合同でまちがえやすい点

まちがえやすい点

保守合同を、1955年10月と思う：10月は社会党の統一。保守合同は11月（11月15日）。
自民党が自由党だけでできたと思う：自由党と日本民主党の合同。名前にも「自由」と「民主」が入っている。
初代総裁を緒方竹虎や吉田茂と思う：初代総裁は鳩山一郎（1956年4月）。合同のときは4人の代行委員だった。
保守合同と55年体制を同じものと思う：保守合同は保守が1つになったこと。55年体制は、それと社会党の統一で生まれた政党の形が続いたしくみ。
日本民主党が戦後すぐからあった党と思う：日本民主党は1954年11月の結成。戦後すぐにできたのは日本自由党・日本進歩党。
「保守」を、よい意味・悪い意味と決める：保守と革新は、立場のちがいをあらわす、歴史の説明のための言葉。よい・悪いを表すものではない。

入試ではこう出る

高校入試ではここが出る

1955年に自由党と日本民主党が合同して自由民主党ができたこと（保守合同）。同じ年に日本社会党が統一されたことと、セットで問われる。
初代総裁は鳩山一郎。
年代の並べかえ：サンフランシスコ平和条約（1951年）→日本民主党の結成（1954年）→社会党の統一・保守合同（1955年）→日ソ共同宣言（1956年）。
記述：「55年体制とは何か」を、自民党・社会党という言葉を使って説明する。

大学入試（共通テスト）：保守合同が、社会党の統一や財界の動きを受けたものだったことを、資料から読み取る問題が出ます。1955年の2つの動き（10月と11月）の順番もねらわれます。
国公立の2次・論述：「保守合同の背景」を、保守の分裂・社会党の統一・財界の動き・憲法改正をめぐる議席の問題などをもとに説明させる問題が出ます。特定の政党を評価せず、事実をならべて書くことが大切です。
私大：三木武吉・大野伴睦・緒方竹虎・鳩山一郎の名前と役割、日本民主党の結成（1954年）、自由民主党の結成の月日などが、正誤判定で問われます。

日本史全体の勉強の進め方は、日本史の勉強法（高2〜高3の計画と時代の流れ）を見てください。

たいし先生の「これ知ってる？」

これ知ってる？「保守」と「革新」は、世界でも同じ意味？

日本の戦後の政治では、「保守」と「革新」ということばがよく使われた。じゃが、これは国によって意味が少しずつちがう。日本では、とくに憲法や自衛隊、日米安全保障条約などへの考え方をもとに、自民党の側を保守、社会党などの側を革新とよぶことが多かったのじゃ。教科書に出てくるときは、歴史の説明のための分け方だと思って読むのがよいぞ。

これ知ってる？三木武吉と大野伴睦、長年のライバル

合同の話をまとめた三木武吉と大野伴睦は、保守の中でも長く競い合った間がらだったといわれる。そのふたりが、保守を1つにするために手を結んだ。教科書には名前しか出ないことが多いが、人と人との話し合いで歴史が動いた場面として、おぼえておくとおもしろいぞ。

たいし先生

「1955年11月・自由党と日本民主党・三木武吉と大野伴睦・初代総裁は鳩山一郎・きっかけは社会党の統一」。この5つで、保守合同は大丈夫じゃ。

練習問題

やさしい

1955年に、自由党と日本民主党が合同してできた政党を何というか。
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答え：自由民主党（自民党）
1955年11月に、2つの保守の政党が1つになったことを何というか。
答えと解説を見る
答え：保守合同

ふつう

保守合同の直前の1955年10月に、おこったことは何か。
答えと解説を見る
答え：左派と右派に分かれていた日本社会党の統一
保守合同のあと、1956年4月に決まった自由民主党の初代総裁はだれか。
答えと解説を見る
答え：鳩山一郎

むずかしい

保守合同が行われた背景を、社会党と財界にふれて説明せよ。
答えと解説を見る
答えの例：社会党が1955年に統一して力を強めたため、分かれていた保守も1つにまとまる必要が高まった。政治の安定をのぞむ財界も、合同を強く求めた。
保守合同のときに、総裁をすぐに決めなかった理由を説明せよ。
答えと解説を見る
答えの例：自由党は緒方竹虎、日本民主党は鳩山一郎をそれぞれ総裁にしたいと考えていてまとまらなかったため、鳩山・緒方・三木・大野の4人を総裁代行委員にして出発した。