ハリスとは?わかりやすく|下田着任・玉泉寺・日米修好通商条約までの道のり【図解】

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ハリスはりす

重要度 ★★★★★ (★は合格大作戦の目安)

ひとことで言うと

ハリスとは、1856年に下田に着任した、アメリカの初代総領事です。玉泉寺に領事館を置き、1857年に日米約定、1858年に日米修好通商条約を結びました。1859年に公使になり、1862年に日本を去りました。

読み方はりす
英語Townsend Harris
時代1804年〜1878年(幕末の来日は1856年〜1862年)
分野外交
章第12章 開国と明治維新
生まれ1804年・アメリカ・ニューヨーク州
亡くなった年1878年
おもな役職初代総領事(1856年着任)・公使(1859年)
おもな仕事日米約定・日米修好通商条約の調印

このページのポイント

  • 1856年、アメリカの初代総領事として下田に着任。玉泉寺に領事館を置き、通訳はヒュースケン。
  • 1857年に日米約定。江戸城で将軍に会い、老中の堀田正睦に通商を説いた。1858年に日米修好通商条約に調印。
  • 1859年に公使となり、1862年に帰国。日記『日本滞在記』は、幕末の貴重な史料。ペリー(軍艦で和親条約)との役割のちがいに注意。

ハリスをやさしく言うと

ハリスとは、1856年に日本に来た、アメリカの初代総領事(外国に住んで自国民の保護や貿易をまとめる役人)のタウンゼント・ハリスです。下田に領事館を置き、日本に通商(貿易)の条約を結ぶようねばり強く求めました。1858年には、日米修好通商条約(1858年・不平等条約)の調印にこぎつけた人物です。なお、このページの1872年までの年月日は当時の暦(旧暦)のままです。

このページの主役は、条約の中身ではなくハリスという「人」です。条約で決まった内容(領事裁判権・関税自主権の問題)は通商条約のページにゆずり、ここでは「どんな人が、どんな考えで日本に来たのか」を見ていきます。

たとえると、ハリスは「閉まっていた店の扉を、1年以上もたたき続けた営業担当」のような人でした。ペリーが大きな軍艦で日本をおどろかせたのに対し、ハリスは小さな領事館で、話し合いによって条約を結ぶことを目ざしました。ただし、その話し合いの裏には、世界の大国の力があったことも見のがせません。

1804アメリカ・ニューヨーク州に生まれる1856初代総領事として下田に着任(玉泉寺に領事館)1857日米約定を結ぶ1857江戸城で将軍家定に会う1858日米修好通商条約に調印1859公使になり、江戸に移る1862日本を去る1878アメリカで亡くなる
図1 ハリスの年表。1856年の着任から1858年の条約調印まで、約2年かかった。
みちざねくん

みちざねくん

先生、ペリーのときにもう開国したのに、どうしてハリスさんがまた来たんですか?

たいし先生

たいし先生

よい質問じゃ! ペリーのときに結んだ日米和親条約は、船に水や食料をあたえることなどを決めただけで、貿易はゆるしていなかったのじゃ。アメリカは、さらに貿易をするための条約を求めた。そのために来たのがハリスじゃ。

しきぶちゃん

しきぶちゃん

日本の人たちは、ハリスさんをどう迎えたんでしょう。

たいし先生

たいし先生

幕府はあまり歓迎しなかったようじゃ。ハリスが江戸に出られるまで、1年以上かかったと伝えられるぞ。次の節で、順にたどっていこう。

ハリスの生涯(商人から初代総領事、そして条約の調印へ)

① 生まれと、アジアでの経験(1804年〜1855年)

ハリスは1804年、アメリカのニューヨーク州に生まれました。のちにニューヨークで商人として働き、やがてアジアにわたって貿易に関わるようになります。ペリーの来航(1853年)や、日米和親条約(1854年)ののち、アメリカ政府は日本に外交官を置くことを考えました。ハリスは、アジアでの経験をかわれて、初代の駐日総領事に選ばれたとされます。

② 下田への着任(1856年)

1856年、ハリスは通訳のヒュースケン(オランダ生まれの通訳)とともに下田(静岡県・1854年に開いた港)に着任しました。領事館は、下田の玉泉寺(下田のお寺)に置かれ、アメリカの国旗がかかげられました。日本にはじめて置かれた、外国の領事館です。

幕府は、和親条約の中に「必要な場合は領事を置ける」という内容があったとしても、ハリスの着任をすぐには歓迎しませんでした。日本とアメリカで、この条文の読み方がちがうと言われ、話し合いは何度ももめたと伝えられます。ハリスの下田での暮らしは、不自由で、さびしいものでした。

③ 日米約定(1857年)と江戸城へ

1857年、ハリスは日米約定(下田協約・1857年)を結びました。長崎も使えるようにしたうえで、アメリカ人が日本で裁判を受けるときのきまりなど、通商条約へのひとつのステップとなる取り決めです。同じ年、ハリスは江戸に出ることを許されました。江戸城で13代将軍の徳川家定(13代将軍)に会い、大統領の国書をわたしました。

ハリスはさらに、幕府の老中首座だった堀田正睦(老中首座)に、長い時間をかけて、世界のようすを説明しました。ここで語られたのは、イギリスやフランスが、清とのあいだで起こした戦争のことでした(アヘン戦争と南京条約、アロー戦争と北京条約)。ハリスは、「このままでは、イギリスやフランスが、もっと厳しい条約を日本にせまってくるだろう。そうなる前にアメリカと条約を結べば、日本はより有利になる」という趣旨のことを説いたと伝えられます。

④ 条約の交渉と調印(1857年〜1858年)

通商条約の交渉は、幕府側の岩瀬忠震と井上清直を中心に進められました。ハリスの主張はねばり強く、条文を細かく話し合っていきました。幕府は、条約の勅許(天皇のゆるし)を得ようとして条約勅許問題(孝明天皇のゆるしを求めた出来事)にとりくみましたが、孝明天皇(外国との条約に反対した天皇)は条約に反対し、勅許は得られませんでした。

1858年、アメリカの軍艦ポーハタン号(アメリカの軍艦)の上で、日米修好通商条約が調印されました。ちょうど、清が天津条約を結んで英仏との戦争がひと区切りついた知らせも、ハリスの主張を強めたと言われます。この条約は、安政の五か国条約の最初のもので、オランダ・ロシア・イギリス・フランスとも同じような条約が結ばれていきます。

⑤ 公使として、そして帰国(1859年〜1862年)

条約のとおり、1859年に横浜などの港が開かれると、ハリスは領事から公使(国を代表する外交官)になり、江戸に移りました。しかし、外国人をきらう尊王攘夷運動の高まりで、江戸はあぶない街になっていきます。1861年には、通訳のヒュースケンが江戸で攘夷派の浪士におそわれて亡くなりました。ハリスはこれに強く抗議しましたが、江戸にとどまりました。1862年に、ハリスは日本を去りました。そして、1878年にアメリカで亡くなりました。

⑥ 『日本滞在記』と「唐人お吉」の話

ハリスは、日本での暮らしを日記に書きとめました。これは『日本滞在記』として知られ、当時の日本のようすを知る大切な史料になっています。いっぽう、下田には「唐人お吉」という女性の悲しい物語が伝えられています。ハリスの身の回りの世話をした女性、という話ですが、これは後の時代に小説や芝居で広まった物語で、史実とそのまま言えない部分が多いとされます。「伝えられる物語」として、史実とは分けて考えましょう。

ハリスが通商条約にたどりつくまで 下田に着任(1856年)玉泉寺に領事館・通訳はヒュースケン 日米約定(1857年)下田・函館のほか長崎も使えるようになる 江戸城へ(1857年)将軍に会い、老中の堀田正睦に通商を説く 交渉(岩瀬忠震・井上清直)条約の中身を話しあう 日米修好通商条約(1858年)
図2 ハリスが通商条約にたどりつくまで。下田着任から調印まで、およそ2年がかかった。
巻物を広げるたいし先生

たいし先生

ハリスは「1856年に下田着任・玉泉寺・通訳ヒュースケン・1857年に日米約定と江戸城・1858年に日米修好通商条約・1859年に公使・1862年に帰国」じゃ。日本に条約を求めた、アメリカの外交官じゃのう。

図と表で見る:ハリスをどう見るか、まわりの人びと

ハリスの評価は、日本の立場とアメリカの立場で、見え方が変わります。次の図で、2つの見方を並べてみましょう。

ハリスをどう見るか ねばり強い外交官 大国の力を背景に 1年以上かけて日本人と話しあった 日記に日本のようすをくわしく書き残した イギリス・フランスの脅威を口にして急がせた 結果は日本に不利な不平等条約になった どちらか一つに決めつけない立場がちがえば見え方もちがう 日本の側の見方とアメリカの側の見方をあわせて考える
図3 ハリスへの2つの見方。ねばり強い外交官という面と、大国の力を背景にした面。どちらか一つに決めつけない。

ハリスをめぐる主な人物を、表にまとめます。

人物ハリスとの関係
ヒュースケン(通訳)ハリスの通訳。1861年に江戸で攘夷派におそわれて死去
堀田正睦(老中首座)ハリスの説明を聞き、条約の調印に向けて動いた
岩瀬忠震(目付)幕府側の交渉の中心となった幕臣
井上清直(下田奉行)岩瀬とともに条約の交渉にあたった幕臣
徳川家定(13代将軍)1857年に江戸城でハリスに会った将軍
孝明天皇条約に反対し、勅許を出さなかった天皇
ペリー(和親条約)先に日米和親条約を結んだアメリカの使節
日米修好通商条約ハリスが交渉して調印した条約

整理:ハリスを一言で

ハリスは、1856年に下田に着任したアメリカの初代総領事。玉泉寺に領事館を置き、通訳はヒュースケン。1857年に日米約定を結び、江戸城で将軍に会った。1858年に日米修好通商条約に調印。1859年に公使、1862年に帰国。

ハリスと関係する人物・用語

用語ハリスとの関係
下田(1854年開港)ハリスが着任し、領事館を置いた港
玉泉寺(下田のお寺)ハリスが領事館にしたお寺
日米約定(1857年)通商条約の前に結ばれた取り決め
日米修好通商条約(1858年)ハリスが交渉して調印した不平等条約
安政の五か国条約日米のあとに結ばれた同じような条約
条約勅許問題天皇のゆるしを求めたが、得られなかった
領事裁判権(治外法権)条約に入った、日本に不利な決まり
関税自主権の欠如条約でうばわれた、日本の権利
しきぶちゃん

しきぶちゃん

先生、ハリスさんはペリーさんと何がちがうんですか?

たいし先生

たいし先生

ペリーは軍艦で力を見せて、条約を結ばせた。ハリスは領事として日本に住み、話し合いの形で条約を求めたのじゃ。ただし、ハリスが日本にせまることができたのは、背後にアメリカという国の力があったからじゃな。

みちざねくん

みちざねくん

力をちらつかせる方法も、話し合う方法も、結局はアメリカの利益のためだったんでしょうか。

たいし先生

たいし先生

外交官として、自国の利益のために動くのは当然じゃ。じゃが、ハリスは日本人と誠実に話し合おうとした面もあり、評価は一つにしぼれん。日本側の立場とアメリカ側の立場の両方から考えてみるのがよいぞ。

ハリスでまちがえやすい点

まちがえやすい点

  1. ハリスをペリーと同じ人だと思う:ペリーは1853・54年の使節(和親条約)。ハリスは1856年に着任した総領事で、通商条約の担当。
  2. ハリスが日米和親条約を結んだと思う:和親条約はペリー。ハリスは日米修好通商条約(1858年)。
  3. ハリスは軍人だと思う:ハリスは商人出身の外交官。軍人はペリー。
  4. ハリスが江戸に着任したと思う:最初に着任したのは下田(玉泉寺)。公使として江戸に移ったのは1859年。
  5. 日米修好通商条約は天皇の許可を得て結ばれたと思う:勅許は得られないまま調印された。
  6. 「唐人お吉」の話を史実だと思う:後の時代の小説・芝居で広まった物語で、史実とそのまま言えない部分が多い。

入試ではこう出る

中学受験ではここが出る

  • 日米修好通商条約を結ぶために来日したアメリカ人はハリス、という人物名の問題。
  • ハリスが領事館を置いた下田(静岡県)の位置。
  • この条約で開かれた港:函館・神奈川(横浜)・長崎・新潟・兵庫(神戸)、という流れ。
  • ペリー(1854年・和親条約)と、ハリス(1858年・通商条約)のちがい。

高校入試ではここが出る

  • ハリスの要求から日米修好通商条約へ、という流れ。領事裁判権を認め、関税自主権がないという不平等な内容。
  • 勅許を得ないまま調印されたことが、尊王攘夷運動や安政の大獄につながった、という説明。
  • 年代の並べかえ:ペリー来航(1853年)→ 日米和親条約(1854年)→ ハリス着任(1856年)→ 日米修好通商条約(1858年)。
  • 大学入試(共通テスト):条約の条文を読んで、不平等な点(領事裁判権・関税)を答える問題が出ます。条約の開港場や貿易の開始が、日本の経済にあたえた影響も問われます。
  • 国公立の2次・論述:「日米和親条約と日米修好通商条約のちがい」を、開港の内容・貿易の有無・不平等な点を使って説明させる問題が考えられます。
  • 私大:ハリスの着任地、通訳、日米約定、勅許問題、交渉にあたった幕臣の名などが問われます。

日本史全体の勉強の進め方は、日本史の勉強法(高2〜高3の計画と時代の流れ)を見てください。

たいし先生の「これ知ってる?」

たいし先生

これ知ってる? ハリスの『日本滞在記』

ハリスは、日本に来てから日々の出来事を日記に書いておった。幕府の役人とのやりとりや、日本人の暮らし、江戸の町のようすなど、くわしく残されておる。これは『日本滞在記』として知られ、外国人の目から見た幕末の日本を知る大切な手がかりじゃ。ただし、日記はハリスから見た記録じゃから、日本側の記録とあわせて読むことも大切じゃぞ。

たいし先生

これ知ってる? 日本で最初の外国の領事館は寺だった?

ハリスが領事館にした玉泉寺は、下田にあるお寺じゃ。日本でさいしょにアメリカの国旗がかかげられた場所とされておる。お寺を領事館にするというのは、今から思うと不思議な話じゃが、当時の日本には、外国の役所にちょうどよい建物がまだなかったのじゃな。いまも下田には、この歴史を伝えるものが残っておるそうじゃ。

おじぎするたいし先生

たいし先生

「1856年に下田着任・玉泉寺・通訳ヒュースケン・1857年に日米約定・1858年に日米修好通商条約・1859年に公使」。この6つをおさえれば、ハリスはばっちりじゃ。

練習問題

やさしい

  1. 1856年に下田に着任し、日本に通商条約を求めたアメリカの総領事はだれか。
    答えと解説を見る

    答え:ハリス

  2. ハリスが領事館を置いた下田のお寺を何というか。
    答えと解説を見る

    答え:玉泉寺

ふつう

  1. ハリスの通訳をつとめた人物はだれか。
    答えと解説を見る

    答え:ヒュースケン

  2. ハリスと交渉して1858年に結ばれた条約を何というか。
    答えと解説を見る

    答え:日米修好通商条約

むずかしい

  1. 正しいか誤りか答えよ。「日米修好通商条約は、孝明天皇の許可(勅許)を得てから調印された。」
    答えと解説を見る

    答え:誤り
    幕府は勅許を求めたが、孝明天皇は条約に反対し、勅許は得られなかった。勅許を得ないまま調印されたことが、のちの対立につながった。

  2. ハリスが日米修好通商条約の調印を急ぐよう、堀田正睦に説いた理由を、40字ほどで説明せよ。
    答えと解説を見る

    答えの例:イギリスやフランスが清に勝って日本にもせまってくるので、その前にアメリカと有利な条約を結ぶべきだと考えたため。

「開国と明治維新」の章の用語

第12章の用語(全556語)は第12章「開国と明治維新」の一覧で。

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よくある質問

ハリスとはどんな人ですか?

1856年に日本に来たアメリカの初代総領事です。下田の玉泉寺に領事館を置き、日本に通商条約を結ぶよう求めて、1858年の日米修好通商条約に調印しました。

ハリスはいつ、どこに着任しましたか?

1856年に、静岡県の下田に着任しました。領事館は下田の玉泉寺に置かれました。

ハリスとペリーのちがいは何ですか?

ペリーは軍人で、1853〜54年に軍艦で来て日米和親条約を結びました。ハリスは商人出身の外交官で、1856年に着任し、1858年に日米修好通商条約を結びました。

ハリスの通訳はだれでしたか?

ヒュースケンです。オランダ生まれで、ハリスの通訳をつとめましたが、1861年に江戸で攘夷派におそわれて亡くなりました。

日米約定とは何ですか?

1857年に下田でハリスと結んだ取り決めです。長崎が使えるようになるなど、通商条約へ向けた一歩になりました。

ハリスはなぜ条約を急がせたのですか?

イギリスやフランスが清との戦争に勝ち、日本にも厳しい条約をせまってくるので、その前にアメリカと結ぶのが有利だと、老中の堀田正睦に説いたと伝えられます。

日米修好通商条約はだれが交渉しましたか?

日本側は目付の岩瀬忠震と下田奉行の井上清直が中心となって、ハリスと交渉しました。

ハリスは日本でどんなことをしましたか?

領事・公使として条約の交渉をしたほか、日記に日本のようすを書き残しました。この日記は『日本滞在記』として知られています。

ハリスの覚え方はありますか?

「1856年に下田に着任、1857年に日米約定、1858年に通商条約、1859年に公使」の順で覚えます。ペリーは和親条約、ハリスは通商条約と整理します。

ハリスは英語で何といいますか?

Townsend Harris(タウンゼント・ハリス)といいます。初代の駐日総領事は the first U.S. Consul General to Japan と説明されます。

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出典・参考

  • 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述

最終更新:2026年11月6日/作成:大学受験合格大作戦