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関税自主権かんぜいじしゅけん
重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）
ひとことで言うと
輸入品にかける関税の率を、国が自分で決める権利。1858年の条約で日本にはこの権利がなく（協定関税）、回復したのは1911年の小村寿太郎外相のとき。
| 読み方 | かんぜいじしゅけん |
|---|---|
| 英語 | tariff autonomy |
| 時代 | 1858年〜1911年（安政5年〜明治44年） |
| 分野 | 外交 |
| 章 | 第12章 開国と明治維新 |
このページのポイント
- 関税自主権とは、輸入品に税（関税）をかけるときの率を、国が自分で決める権利。
- 1858年の条約で、日本は関税の率を相手国と話し合って決める協定関税となり、自主権がなかった。
- 1866年の改税約書でさらに低くなり、完全に回復したのは1911年。
関税自主権をやさしく言うと
外国から品物を買うとき、国は「関税」という税を取ることができます。関税を高くすれば外国の品物は高くなり、自分の国の産業が守られます。逆に安くすれば、外国の品物がたくさん入ってきます。この関税の率を国が自分で決める権利が、関税自主権です。
江戸幕府が日米修好通商条約（1858年）などで結んだ条約では、関税の率は相手の国と相談して決めることになっていました。これを協定関税といいます。日本は自分の都合で率を変えられなかったのです。さらに改税約書（1866年）で、輸入品の関税は多くが約5％まで引き下げられました。
そのため、安い外国の品物（特にイギリスなどの綿製品の輸入）がたくさん入ってきて、国内の産業が苦しくなり、国の収入も増えにくくなりました。領事裁判権（外国人を日本が裁けない権利）とあわせて、明治政府が最も改めたかった「不平等条約」の一つです。
しきぶちゃん
先生、関税って、どうして自分で決められないと困るのですか？
たいし先生
関税は国内の産業を守る大事な手段じゃ。安い外国の品物が入りすぎれば、日本の職人や工場が負けてしまうからのう。
みちざねくん
国の収入のことも関係しますね。税が低いと、政府のお金も増えにくいです。
関税自主権の流れ（なぜ・何が・それから）
- なぜ：開国のとき、日本は貿易のしくみに慣れておらず、欧米の国々の求めを受け入れた。関税も相手国と相談して決める形にされた。
- 何が：1858年の条約の貿易章程で関税率が定められ、1866年の改税約書で、多くの輸入品がおよそ5％に下げられた。
- それから：明治政府は交渉を続け、1911年に小村寿太郎外相のもとで、関税自主権を完全に取りもどした。
年表で見る関税自主権
関税自主権と関係する人物・用語
- 日米修好通商条約（1858年）：協定関税のもとになった条約。貿易の中身はこのページへ。
- 改税約書（1866年）：関税をさらに低く、およそ5％に引き下げた取り決め。
- 領事裁判権（治外法権）：関税自主権の欠如と並んで、不平等条約の中心。
- 開国の影響（貿易と物価）：貿易が始まって国内の物価や産業にどう響いたか。
- 条約改正（陸奥宗光・小村寿太郎）：関税自主権の回復までのくわしい経過は第13章で。
関税自主権でまちがえやすい点
ここに注意
- 関税自主権がなかったのは日本のほう。「日本が外国に関税をかけられない」のではなく、日本が率を自分で決められなかった。
- 領事裁判権の撤廃（1899年実施）と関税自主権の回復（1911年）は、時期も担当した外相もちがう。
入試ではこう出る
中学受験ではここが出る
- 輸入品にかける税の率を、日本が自分で決められなかったことを、関税自主権がない、という。
- 回復させた外務大臣は小村寿太郎で、1911年のことである。
高校入試ではここが出る
- 日米修好通商条約の不平等な点は、領事裁判権を認めたこと、関税自主権がなかったことの2つ。
- 1894年に陸奥宗光が領事裁判権の撤廃、1911年に小村寿太郎が関税自主権の回復、と区別する。
大学入試ではここが出る
- 協定関税のしくみと、改税約書（1866年）による低関税化が、国内の綿業や財政にどう影響したかを問う形がある。
- 陸奥宗光の日英通商航海条約（1894年）と、小村寿太郎の日米通商航海条約（1911年）の違いを、領事裁判権と関税自主権に分けて整理する。
確認問題
やさしい
- 輸入品にかける税の率を国が自分で決める権利を何というか。
答えと解説を見る
答え：関税自主権
ふつう
- 日本が関税自主権を完全に回復したのは何年か。また、外務大臣はだれか。
答えと解説を見る
答え：1911年、小村寿太郎
むずかしい
- 1866年に結ばれ、輸入品の関税を約5％に引き下げた取り決めを何というか。
答えと解説を見る
答え：改税約書
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第12章の用語（全556語）は第12章「開国と明治維新」の一覧で。
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よくある質問
関税自主権とは何ですか？
輸入品にかける関税の率を、国が自分で決める権利です。日本は幕末の条約でこの権利を持てず、明治になって回復しました。
協定関税とは何ですか？
関税の率を、相手の国と話し合って決める方式です。日本は自分で率を変えられませんでした。
なぜ関税が低いと困るのですか？
外国の安い品物がたくさん入り、国内の産業が負けやすくなるからです。国の収入も増えにくくなります。
いつ回復しましたか？
1911年、小村寿太郎外相のもとで完全に回復しました。
領事裁判権とはどうちがいますか？
領事裁判権は外国人を日本が裁けない権利、関税自主権は税の率を決める権利です。どちらも不平等条約の問題点です。
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出典・参考
- 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
- ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です
最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦
