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条約勅許問題じょうやくちょっきょもんだい
重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）
ひとことで言うと
1858年、幕府が通商条約の調印について孝明天皇に許可（勅許）を求めたが、認められなかった問題。のち井伊直弼が勅許なしで調印し、政治の対立が深まった。
| 読み方 | じょうやくちょっきょもんだい |
|---|---|
| 英語 | Imperial Sanction of the Treaties |
| 時代 | 1858年〜1865年（安政5年〜慶応元年） |
| 分野 | 政治 |
| 章 | 第12章 開国と明治維新 |
このページのポイント
- 条約勅許問題は、1858年に老中堀田正睦が、条約調印の許可を求めて京都に行ったが、孝明天皇が許さなかった問題。
- その後、井伊直弼が勅許を得ずに日米修好通商条約に調印し、天皇や反対派の反発を招いた。
- 条約が勅許されたのは1865年で、兵庫の開港は認められなかった。
条約勅許問題をやさしく言うと
江戸幕府は、これまで大きな外交の判断を、天皇に相談せずに行ってきました。ところが、ハリス（アメリカ総領事）が日米修好通商条約の調印を強くせまるなか、老中の堀田正睦は、反対する大名や人びとの声を静めるため、天皇の許可（勅許）を得ようと考えました。
1858年（旧暦）、堀田は京都へのぼり、孝明天皇に条約の調印を許してほしいと願いました。ところが、朝廷には外国との条約に反対する考えが強く、数十人の公家たちが反対の意見を出したとされます。天皇も許可せず、勅許は得られませんでした。堀田は江戸に戻ります。
そのあと大老になった井伊直弼は、1858年6月（旧暦）、アメリカの軍艦が日本に迫っていることなどを理由に、勅許を待たずに日米修好通商条約に調印しました。これを知った天皇は強く怒ったといわれ、幕府への批判が高まります。戊午の密勅の発端にもなりました。
幕府が勅許なしで外国と条約を結んだことは、「朝廷を軽く見た」と批判され、尊王攘夷運動を強める原因となりました。結局、条約が天皇に認められたのは、1865年（旧暦10月）、英仏米蘭の艦隊が兵庫沖に来て圧力をかけたあとのことです。ただし兵庫の開港は認められませんでした。
みちざねくん
先生、幕府はそれまで、天皇の許可なしに外交をしてきたのですよね？
たいし先生
そうじゃ。しかし大きな問題が反対の声を呼んだので、朝廷の権威を使って、説得しようとしたのじゃ。それが逆に、朝廷の発言力を高めた、ともいわれる。
しきぶちゃん
許可を求めたことで、朝廷の力が強くなったのですね。
条約勅許問題の流れ（なぜ・何が・それから）
- なぜ：堀田正睦は、国内の反対をおさえるために、天皇の許可を得ることで、調印を円滑に進めようとした。
- 何が：1858年に京都で交渉したが、朝廷の反対が強く、勅許は得られなかった。のち井伊直弼が勅許なしで調印した。
- それから：勅許なしの調印は尊王攘夷運動を強めた。条約は1865年に勅許されたが、兵庫の開港は認められなかった。
年表で見る条約勅許問題
条約勅許問題と関係する人物・用語
- 堀田正睦（老中）：勅許を得ようと京都へ行った老中。
- 孝明天皇（勅許を拒んだ天皇）：外国との条約に反対した天皇。
- 井伊直弼と安政の大獄・桜田門外の変：勅許なしで調印した大老。その後の弾圧はこのページへ。
- 戊午の密勅（1858年）：天皇が水戸藩に出した、幕府を批判する勅書。
- 兵庫開港問題（1865年）：条約は勅許されたが、兵庫の開港は認められなかった問題。
条約勅許問題でまちがえやすい点
ここに注意
- 勅許を求めたのは堀田正睦、勅許なしで調印したのは井伊直弼。人物を取りちがえない。
- 勅許は1865年にやっと得られた。井伊直弼の調印後すぐではない。
入試ではこう出る
高校入試ではここが出る
- 堀田正睦が孝明天皇に条約の勅許を求めたが、得られなかった。井伊直弼は勅許なしで日米修好通商条約に調印した。
- この調印への反発が、安政の大獄や尊王攘夷運動の高まりにつながった。
大学入試ではここが出る
- 条約勅許問題が、幕府の外交権の独占がゆらぐ契機になり、朝廷の政治的な発言力を高めたことを説明する。
- 1858年の勅許拒否 → 井伊直弼の無勅許調印 → 戊午の密勅 → 安政の大獄、という流れと、1865年の勅許（兵庫開港は不許可）を整理する。
確認問題
やさしい
- 条約調印の勅許を得ようと、京都へ行った老中はだれか。
答えと解説を見る
答え：堀田正睦
ふつう
- 勅許を得られないまま、日米修好通商条約に調印した大老はだれか。
答えと解説を見る
答え：井伊直弼
むずかしい
- 条約が天皇に勅許された年と、そのとき許されなかったことを答えなさい。
答えと解説を見る
答え：1865年、兵庫の開港
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第12章の用語（全556語）は第12章「開国と明治維新」の一覧で。
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よくある質問
条約勅許問題とは何ですか？
1858年に幕府が日米修好通商条約の調印について天皇の許可を求めたが、孝明天皇が認めなかった問題です。
なぜ幕府は勅許を求めたのですか？
国内の反対の声を静め、調印を進めやすくするためとされます。
勅許はいつ得られましたか？
1865年（旧暦10月）です。ただし兵庫の開港は認められませんでした。
井伊直弼はなぜ勅許なしで調印したのですか？
アメリカとの交渉が急がれ、これ以上待てないと判断したためとされます。勅許を待たない決定は、批判を呼びました。
この問題の影響は？
朝廷の政治的な地位が高まり、幕府の権威がゆらぎました。尊王攘夷運動が強まる契機にもなりました。
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出典・参考
- 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
- ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です
最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦
