兵庫開港問題とは？わかりやすく｜1865年の四国艦隊来航・条約勅許・四侯会議との関係【図解】

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兵庫開港問題ひょうごかいこうもんだい

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ひとことで言うと

幕末、兵庫（神戸）を開港する約束をめぐって、幕府・朝廷・外国が争った問題。1865年に四国連合艦隊が兵庫沖に来て条約の勅許を迫り、開港は1868年1月になった。

読み方	ひょうごかいこうもんだい
英語	Hyogo Opening Question
時代	1860年代（1865年・1867年）
分野	外交
章	第12章開国と明治維新

このページのポイント

安政の五か国条約で、兵庫の開港と大坂の開市が約束されたが、朝廷は京都に近いことを理由にいやがった。
1865年、イギリスなど四国の連合艦隊が兵庫沖に来て、条約の勅許と兵庫の早期開港を求めた。
条約は勅許されたが、兵庫開港は認められず、実際の開港は1868年1月（旧暦では慶応3年12月）になった。

兵庫開港問題をやさしく言うと

1858年に結ばれた安政の五か国条約では、神奈川・長崎・箱館のほか、新潟と兵庫（今の神戸）も開港することになっていました。そのうち兵庫は、天皇のいる京都にとても近い港です。朝廷は「外国人が京都の近くまで来るのは困る」と考え、兵庫の開港に強く反対しました。

そこで幕府は、外国と交渉して、兵庫と新潟の開港や大坂の開市を、当初の予定からのばしてもらいました。1862年には、ヨーロッパに送った使節（文久遣欧使節）が、延期を認めてもらう約束を取りつけ、兵庫の開港は1868年1月と決まりました。

ところが、1865年9月、イギリス・フランス・オランダ・アメリカの四か国が、兵庫の沖にあらわれます。軍艦を出したのは主にイギリス・フランス・オランダで、アメリカは公使が同行したと説明されます。このとき将軍徳川家茂は、第二次長州征討の準備で大坂城にいました。艦隊は、条約を天皇が認めること（勅許）と、兵庫を約束より早く開くことを求めました。幕府の老中は独断で兵庫開港を決めようとしましたが、朝廷が怒り、混乱が起こります。結局、朝廷は10月に条約を勅許しましたが、兵庫開港は認めませんでした。

兵庫の開港は、そのあとも政治の大きな争点でした。1867年には、新しく将軍になった徳川慶喜（15代将軍）が、四侯会議の最中に、朝廷で兵庫開港の勅許を取りつけます。そして1868年1月1日（旧暦の慶応3年12月7日）、兵庫は開港し、大坂は開市となりました。のちに、この港のそばに外国人の居留地（外国人が住む区域）がつくられていきます。