文化財保護法とは？わかりやすく｜1950年・金堂壁画の焼損・国宝と人間国宝【図解】

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文化財保護法ぶんかざいほごほう

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ひとことで言うと

文化財保護法とは、1950年に定められた、日本の文化財を守り活用するための法律です。1949年の法隆寺金堂壁画の焼損がきっかけで、古社寺保存法など4つの法律を一つにまとめ、有形・無形・史跡名勝天然記念物・埋蔵文化財を守る対象としました。1954年の改正で人間国宝のしくみができました。

読み方	ぶんかざいほごほう
英語	Law for the Protection of Cultural Properties (1950)
時代	1950年（昭和25年、占領期）
分野	文化
章	第16章占領と戦後改革
公布・施行	1950年5月公布・同年8月施行（議員立法）
きっかけ	1949年法隆寺金堂壁画の焼損
まとめた法律	古社寺保存法（1897年）・史蹟名勝天然紀念物保存法（1919年）・国宝保存法（1929年）・重要美術品等保存法（1933年）
守る対象	有形文化財・無形文化財・史跡名勝天然記念物・埋蔵文化財
のちの改正	1954年重要無形文化財の保持者（人間国宝）の認定
運営する機関	文化財保護委員会（1968年に文化庁へ）

このページのポイント

1950年（昭和25年）5月に公布、8月に施行された議員立法。きっかけは1949年の法隆寺金堂壁画の焼損。文化財保護委員会が運営し、1968年に文化庁へ。
それまでの古社寺保存法（1897）・史蹟名勝天然紀念物保存法（1919）・国宝保存法（1929）・重要美術品等保存法（1933）を一つにまとめた。
守る対象は有形・無形・史跡名勝天然記念物・埋蔵。重要文化財の中でとくに価値の高いものが国宝。1954年の改正で重要無形文化財と人間国宝のしくみができた。

文化財保護法をやさしく言うと

文化財保護法とは、1950年（昭和25年）に定められた、日本の文化財を守り、活用するための法律です。お寺の建物や絵、仏像のような形のあるものだけでなく、演劇や工芸の技術、遺跡や自然の名所まで、広く守る対象にしています。

この法律は、1949年の法隆寺金堂壁画の焼損が大きなきっかけになってできました。火事そのものは法隆寺金堂壁画の焼損（1949年1月）のページで説明しています。ここでは、できた法律のしくみを中心に見ていきます。

たとえると、文化財保護法は「日本の宝物を守るための、国じゅうで共通の大きなルールブック」です。それまでは、守る対象ごとにバラバラだった決まりを、ひとつにまとめたのです。

この法律では、とくに大切な文化財を指定して守ります。建物や美術品なら重要文化財、その中でもとくに価値の高いものは国宝です。また、演劇や工芸などの技を守るために、のちには重要無形文化財と、その技を身につけた人（いわゆる人間国宝）を認めるしくみもできました。

図1　文化財保護法が守るもの。有形文化財・無形文化財・史跡名勝天然記念物・埋蔵文化財の4つの仲間。

みちざねくん

先生、国宝と重要文化財って、どうちがうんですか？

たいし先生

よい質問じゃ！　まず建物や絵、仏像などの「有形文化財」の中から、とくに大切なものが重要文化財に指定される。さらにその中で、世界的にも価値が高く、人類の宝ともいえるものが国宝じゃ。国宝は重要文化財の中の、さらに選ばれたものなのじゃな。

みちざねくん

重要文化財の中から選ばれたのが国宝、ってことですね。ピラミッドみたいな関係だ。

たいし先生

うまいたとえじゃ！　そのとおりじゃよ。

文化財保護法ができるまでの流れ（なぜ・どのように・それから）

① なぜ：それまでの法律と、守りきれなかった反省

日本で文化財を守る決まりができたのは、明治時代です。仏教を排する動き（廃仏毀釈（1868年ごろ））で古い寺や仏像が傷つけられたあと、フェノロサや岡倉天心らが古い美術の価値を見直しました。こうした動きの中で、1897年に古社寺保存法が定められ、古い寺や神社の建物・宝物を守る制度が始まりました。

その後、1919年に史跡・名勝・天然記念物を守る史蹟名勝天然紀念物保存法、1929年に国宝保存法、1933年に重要美術品等保存法が定められました。守る対象ごとに、別々の法律ができていったのです（図3）。

ところが、1949年1月、法隆寺（世界遺産の寺）の金堂で壁画が焼けるという事件が起こりました（法隆寺金堂壁画の焼損）。日本を代表する文化財が失われたことで、決まりがバラバラで、守る体制が十分でなかったことが強く意識されました。

② どのように：1950年の公布と、守る対象

1950年5月、文化財保護法が公布され、同じ年の8月に施行されました。国会議員が中心になって提案した、いわゆる議員立法でした。それまでの4つの法律は、この法律にまとめられました。

守る対象は、おもに次のように整理されました。有形文化財（建物・絵画・彫刻・工芸品・書物など）、無形文化財（演劇・音楽・工芸の技術など）、史跡名勝天然記念物（貝塚・古墳・庭園・動植物など）、埋蔵文化財（土の中に埋まっている遺跡や遺物）です。有形文化財のうち、とくに大切なものを重要文化財に、その中でもとくに価値の高いものを国宝に指定します。

この法律を運営する機関として、文化財保護委員会が置かれました。のちの1968年、この委員会は文化庁に合わさります。

③ それから：人間国宝のしくみと、守る範囲の広がり

1954年の改正では、重要無形文化財と、その技を身につけた人を認める制度がつくられました（重要無形文化財（1954年））。この技の保持者が、いわゆる人間国宝です。能や歌舞伎、人形浄瑠璃、工芸などの技が、人から人へ伝わる形で守られるようになりました。

文化財に対する考え方は、その後も少しずつ広がっていきます。のちには、古い町並みを守る制度や、世界遺産への登録など、守る対象と方法が増えていきました。金閣寺焼失（1950年）のあと、1955年に金閣が再建されたのも、こうした意識の高まりの中での出来事です。

図2　文化財を守る法律の年表。明治から昭和にかけて4つの法律が作られ、1950年に文化財保護法にまとめられた。

たいし先生

1949年に金堂壁画が焼け、1950年に文化財保護法。そして1954年に人間国宝のしくみ。この3つの流れを、ひとつながりで覚えるのじゃ。

図と表で見る：前にあった4つの法律と、守る対象

文化財保護法ができる前、日本には、守る対象ごとに別々の法律がありました。それが1950年に1つにまとめられたことを、図で見てみましょう。

図3　4つの法律が、1950年に文化財保護法にまとめられた。

それぞれの法律が、何を守ろうとしたのかを表で比べます。

法律	年	守ろうとしたもの
古社寺保存法	1897年	古い寺や神社の建物・宝物
史蹟名勝天然紀念物保存法	1919年	史跡・名勝・天然記念物
国宝保存法	1929年	国宝にあたる建物・美術品（社寺以外にも広げた）
重要美術品等保存法	1933年	美術品が国外に出てしまうのを防ぐ
文化財保護法	1950年	上の4つをまとめ、無形文化財なども加えて広く守る

次に、文化財保護法が守るおもな対象と、そのなかの区別を整理します。

種類	例	とくに大切なものの呼び方
有形文化財	寺社の建物、絵画、彫刻、書物など	重要文化財 → 国宝
無形文化財	演劇、音楽、工芸の技術など	重要無形文化財（保持者が人間国宝）
史跡名勝天然記念物	貝塚・古墳、庭園、動物・植物など	史跡・名勝・天然記念物
埋蔵文化財	土の中に埋まっている遺跡・遺物	遺跡として調査・保護される

整理：文化財保護法を一言で

文化財保護法は、1950年に定められた、文化財を守り活用する法律。1949年の法隆寺金堂壁画の焼損がきっかけで、古社寺保存法など4つの法律をひとつにまとめた。守る対象は有形・無形・史跡名勝天然記念物・埋蔵。1954年の改正で重要無形文化財と人間国宝のしくみができ、1968年に文化庁が設けられた。

文化財保護法と関係する人物・用語

用語	文化財保護法との関係
法隆寺金堂壁画の焼損（1949年）	法律ができるきっかけになった火事
法隆寺（世界最古の木造建築群）	壁画が焼けた寺。世界遺産
重要無形文化財（人間国宝）	1954年の改正でできたしくみ
金閣寺焼失（1950年）	法律ができた年に起こった、国宝の建物の火事
フェノロサと法隆寺の調査	明治に古い美術の価値を見直した人
岡倉天心と日本美術院	日本の古い美術を守る活動をした人
廃仏毀釈（1868年ごろ）	古い寺や仏像が傷ついた背景
正倉院と天平文化	古い宝物を伝える代表的な例
能楽（能と狂言）	重要無形文化財の代表的な芸能

しきぶちゃん

先生、文化財保護法と、1949年の金堂壁画の焼損、どっちが先かすぐ忘れちゃいます……。

たいし先生

分け方があるぞ。火事が先（1949年）、法律があと（1950年）じゃ。「失ったあとに、守る決まりを作った」と、お話の順番で覚えるとよい。さらに、1954年に人間国宝のしくみが加わった、と続けるのじゃ。

しきぶちゃん

火事が先、法律があと、人間国宝が最後。順番で覚えます！

文化財保護法でまちがえやすい点

まちがえやすい点

法律の方が火事より先だと思う：火事は1949年、法律は1950年。
国宝と重要文化財を同じだと思う：重要文化財のうち、とくに価値の高いものが国宝。
人間国宝が最初からあったと思う：重要無形文化財の保持者の認定は1954年の改正から。
建物や絵だけを守る法律だと思う：無形文化財・史跡・埋蔵文化財も守る。
文化庁が最初からあったと思う：はじめは文化財保護委員会。1968年に文化庁へ。
それ以前に文化財を守る法律はなかったと思う：1897年の古社寺保存法など、4つの法律があり、それらをまとめた。

入試ではこう出る

中学受験ではここが出る

1950年に文化財保護法ができたこと。きっかけは1949年の法隆寺金堂壁画の焼損、という流れ。
国宝・重要文化財・世界遺産のちがいを、ことばで説明する。
能・歌舞伎など伝統芸能の技を守る人間国宝という言葉と、その意味。

高校入試ではここが出る

文化財保護法（1950年）の制定と、そのきっかけ（法隆寺金堂壁画の焼損）を、原因と結果で答える。
戦後の民主化・文化政策の一つとして、文化財保護法・教育基本法・日本国憲法などを並べて選ばせる問題。
年表の並べかえ：1949年金堂壁画の焼損 → 1950年文化財保護法 → 1951年サンフランシスコ平和条約。

大学入試（共通テスト）：古社寺保存法から文化財保護法までの文化財保護の歴史を、資料から読み取らせる問題が出ます。明治の廃仏毀釈・古社寺保存法との関係もねらわれます。
国公立の2次・論述：「文化財保護法が制定された背景と意義」を、金堂壁画の焼損と、それまでの法律のバラバラな状態に触れて説明させる問題が考えられます。
私大：古社寺保存法（1897年）・国宝保存法（1929年）・重要美術品等保存法（1933年）の年号や、文化財保護委員会・文化庁の設置年、人間国宝の制度ができた年（1954年）などが問われることがあります。

日本史全体の勉強の進め方は、日本史の勉強法（高2〜高3の計画と時代の流れ）を見てください。

たいし先生の「これ知ってる？」

これ知ってる？「人間国宝」は正式な名前ではない

「人間国宝」は、よく使われる呼び名じゃ。正式には、重要無形文化財の保持者と呼ぶのじゃよ。たとえば能や歌舞伎、織物や陶芸などの技を、高い水準で身につけた人が認められる。人から人へ伝わっていく技を、人ごと守るという、ふしぎで大事な考え方じゃな。

これ知ってる？世界遺産との関係は？

世界遺産は、ユネスコ（国際連合の教育・科学・文化の機関）が決める、世界じゅうの人類共通の宝じゃ。法隆寺は1993年に、日本で最初の世界文化遺産の一つになった。日本では、文化財保護法で守られている文化財が、世界遺産の登録を目指すときの土台になることが多いのじゃよ。

たいし先生

「1950年・文化財保護法・4つの法律をまとめた・重要文化財と国宝・1954年に人間国宝・1968年に文化庁」。この流れをおさえれば、文化財保護法はばっちりじゃ。

練習問題

やさしい

1950年に定められた、日本の文化財を守り活用するための法律を何というか。
答えと解説を見る
答え：文化財保護法
この法律ができるきっかけになった、1949年の出来事は何か。
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答え：法隆寺金堂壁画の焼損（金堂の火事）

ふつう

重要文化財のなかで、とくに価値の高いものは何に指定されるか。
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答え：国宝
1954年の改正で、技を身につけた人を認めるしくみができた。この人のことをふつう何と呼ぶか。
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答え：人間国宝（正式には重要無形文化財の保持者）

むずかしい

正しいか誤りか答えよ。「文化財保護法ができる前、日本には文化財を守る法律は何もなかった。」
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答え：誤り
1897年の古社寺保存法など、守る対象ごとに複数の法律がありました。文化財保護法は、それらをまとめた法律です。
文化財保護法が1950年につくられた背景を、40字ほどで説明せよ。
答えと解説を見る
答えの例：1949年の法隆寺金堂壁画の焼損をきっかけに、バラバラだった保護の決まりをひとつにまとめる必要が高まった。