政教分離とは?わかりやすく|日本国憲法第20条・第89条・神道指令との関係【図解】

日本史用語集 › 第16章 占領と戦後改革

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政教分離せいきょうぶんり

重要度 ★★★★★ (★は合格大作戦の目安)

ひとことで言うと

国が特定の宗教と結びつかず、宗教に介入もしないという原則。日本国憲法の第20条と第89条に定められている。

読み方せいきょうぶんり
英語separation of religion and state
時代1946年11月公布(日本国憲法)
分野文化
章第16章 占領と戦後改革
根拠日本国憲法 第20条・第89条

このページのポイント

  • 政教分離は、国が宗教とは別の立場に立つという原則。日本国憲法の第20条と第89条にもとづく。
  • 戦前は神社神道が国家と深く結びつき(国家神道)、信教の自由が制約された。その反省がある。
  • 1945年12月の神道指令で、国家と神道の分離が進められた。

政教分離をやさしく言うと

政教分離とは、国や政治が特定の宗教と結びつかないようにする原則です。「政」は政治、「教」は宗教の意味です。国が特定の宗教を特別に守ったり、反対に宗教をおさえたりしないことで、一人ひとりが自分の信じたい宗教を自由に選べるようにするためのものです。

日本国憲法には、これに関する決まりが二つあります。第20条は、信教の自由を保障し、国は宗教教育その他いかなる宗教的活動もしてはならない、と定めています。第89条は、宗教団体などに公のお金を支出してはならない、と定めています。この二つによって、国と宗教が分けられました。

戦前の日本では、大日本帝国憲法にも信教の自由の規定はありましたが、実際には神社神道が国家と深く結びつき、「国家神道」とよばれる状態がありました。学校では神社への参拝が求められ、他の宗教の人びとが苦しい立場におかれた例もあった、とされます。戦後、1945年12月に神道指令が出されて国家と神道が分けられ、宗教法人令も定められました。のち、1977年の津地鎮祭訴訟(合憲)や1997年の愛媛玉串料訴訟(違憲)など、政教分離をめぐる裁判がありますが、これらは第17章以降で学びます。

みちざねくん

みちざねくん

先生、政教分離って、宗教を禁止するってことですか?

たいし先生

たいし先生

ちがうぞ。宗教を禁止するのではなく、むしろ信じる自由を守るためのきまりじゃ。国が特定の宗教に肩入れしたりしないことで、だれもが自由に信じたり、信じなかったりできるのじゃよ。

しきぶちゃん

しきぶちゃん

国が宗教に入りこまないことが、信教の自由を守ることなんですね。

政教分離の流れ(なぜ・何が・それから)

政教分離:なぜ・何が・それからなぜ戦前の国家神道の反省何が神道指令と憲法で原則にそれから戦後の宗教のあり方が変わる
図1 政教分離の流れ
  1. なぜ:戦前は神社神道が国家と結びつき、信教の自由が制約された。GHQは軍国主義の土台の一つと考えた。
  2. 何が:1945年12月の神道指令で国家と神道が分けられ、1946年公布の日本国憲法の第20条・第89条で原則が定まった。
  3. それから:宗教法人令により、宗教団体は自由に設立できるようになった。神社本庁(1946年)などが生まれた。

年表で見る政教分離

1889年大日本帝国憲法が公布される1945年12月神道指令・宗教法人令1946年2月神社本庁が設立される1946年11月日本国憲法の公布1947年5月日本国憲法の施行
図2 政教分離の年表

政教分離と関係する人物・用語

政教分離でまちがえやすい点

ここに注意

  • 政教分離は宗教を禁止する原則ではない。国が宗教に介入せず、肩入れもしない原則。
  • 憲法の根拠は第20条(信教の自由・国の宗教活動の禁止)と第89条(公金の支出の禁止)の二つ。

入試ではこう出る

中学受験ではここが出る

  • 日本国憲法で、信教の自由が保障されていることを覚える。
  • 戦前の国家神道が戦後に改められたことを知る。

高校入試ではここが出る

  • 日本国憲法の第20条(信教の自由・政教分離)と第89条(公金支出の禁止)を選ぶ問題が出る。
  • 1945年12月の神道指令との関係を問う。

大学入試ではここが出る

  • 戦前の国家神道から、神道指令・日本国憲法を経て政教分離が確立した経緯を述べる論述。
  • 憲法第20条・第89条の内容と、その後の裁判(目的効果基準など)を、日本国憲法の理念の面から考える。

確認問題

やさしい

  1. 国が特定の宗教と結びつかないようにする原則を何というか。
    答えと解説を見る

    答え:政教分離

ふつう

  1. 政教分離を定めた日本国憲法の条文を、二つ答えなさい。
    答えと解説を見る

    答え:第20条、第89条

むずかしい

  1. 戦前の国家神道が戦後に改められた経緯を、神道指令と日本国憲法を使って説明せよ。
    答えと解説を見る

    答えの例:戦前は神社神道が国家と深く結びつき、信教の自由が制約された。1945年12月のGHQの神道指令で国家と神道が分けられ、1946年公布の日本国憲法の第20条・第89条で、信教の自由と政教分離の原則が定められた。

「占領と戦後改革」の章の用語

第16章の用語(全407語)は第16章「占領と戦後改革」の一覧で。

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よくある質問

政教分離とは何ですか?

国や政治が特定の宗教と結びつかず、宗教に介入もしないという原則です。

政教分離は宗教を禁止することですか?

いいえ。むしろ、だれもが自由に宗教を信じる(または信じない)権利を守るための原則です。

憲法のどの条文に書かれていますか?

日本国憲法の第20条と第89条です。第20条は信教の自由と国の宗教活動の禁止、第89条は宗教団体への公金の支出の禁止を定めています。

神道指令とは何ですか?

1945年12月にGHQが出した、国家と神道を分けるための指令です。

政教分離は今も議論がありますか?

具体的なできごとが政教分離にあたるかどうかについて、裁判や議論がさまざまにあります。第17章以降で学びます。

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出典・参考

  • 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
  • ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です

最終更新:2026年11月6日/作成:大学受験合格大作戦