小御所会議とは？わかりやすく｜辞官納地・山内容堂と岩倉具視・鳥羽伏見への流れ【図解】

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小御所会議こごしょかいぎ

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ひとことで言うと

小御所会議とは、1867年12月9日（旧暦）の夜、王政復古の大号令が出された日に京都御所の小御所で開かれ、徳川慶喜に辞官納地を命じることを決めた会議です。岩倉具視・大久保利通らが主張し、山内容堂・松平慶永は反対しました。

読み方	こごしょかいぎ
英語	Kogosho Conference
時代	1867年12月9日（旧暦、江戸時代末期）
分野	政治
章	第12章開国と明治維新
日にち	1867年12月9日（旧暦）の夜
場所	京都御所の小御所
決まったこと	徳川慶喜に辞官納地（内大臣の辞職と領地の一部を返すこと）を命じる
おもな人物	岩倉具視・大久保利通・西郷隆盛／山内容堂・松平慶永

このページのポイント

1867年12月9日（旧暦）の夜、王政復古の大号令と同じ日に、京都御所の小御所で三職が集まって開かれた。
徳川慶喜に辞官納地（内大臣の辞職と領地の一部を返すこと）を命じることを、岩倉具視・大久保利通らが主張。山内容堂・松平慶永は反対したが、命じることが決まった。
慶喜側の不満が高まり、江戸の薩摩藩邸焼き討ちなども重なって、1868年1月の鳥羽・伏見の戦い（戊辰戦争のはじまり）につながった。

小御所会議をやさしく言うと

小御所会議とは、1867年12月9日（旧暦）の夜、京都御所の小御所で開かれ、将軍をやめた徳川慶喜に「辞官納地」を命じることを決めた会議です。同じ日の朝に王政復古の大号令が出され、新しい政府（三職）ができた、その夜に行われました。

このページは「この一晩の会議で何が話し合われ、なぜ戦争へつながったのか」に絞って説明します。王政復古の大号令そのものや大政奉還のくわしい中身は大政奉還と王政復古の大号令にあります。ここでは、会議に出た人たちの立場のちがいを中心に見ていきます。

たとえると、小御所会議は「新しい政府ができた最初の夜に開かれた、最初の大げんかの会議」です。慶喜を新政府の仲間にするのか、それとも責任をとらせるのか。この対立が、およそ1か月後の鳥羽・伏見の戦いにつながっていきます。

なお、1872年（明治5年）までの年月日は昔の暦（旧暦）のままで書きます。旧暦の1867年12月9日は、今のカレンダーでは1868年の1月3日にあたります。

図1　小御所会議での二つの立場。慶喜をかばう人びとと、責任を求める人びとが対立し、最後は辞官納地を命じる方針が決まった。

みちざねくん

先生、大政奉還で慶喜は政権を返したのに、どうしてまた「辞官納地」を求められたんですか？

たいし先生

よい質問じゃ！　大政奉還は政権を朝廷に返すことじゃが、慶喜はそのあとも、新政府の中で大きな力をもつと見られておった。討幕を進めたい薩摩の人びとは、それを許せなかったのじゃ。そこで官職（内大臣）と領地を返させて、力をそぎたいと考えた。

みちざねくん

つまり、慶喜に力を残させないための会議だったんですね。

たいし先生

そう見る説明が多い。ただし、会議の中では慶喜をかばう意見もあった。だからこそ一晩の議論になったのじゃ。

小御所会議の流れ（なぜ・どのように・それから）

① なぜ：大政奉還のあと、慶喜の立場をどうするか

1867年10月、将軍の徳川慶喜は大政奉還（1867年10月）を行い、政権を朝廷に返しました。慶喜には、「政権を返しても、自分が新しい政治の中心に立てる」という見通しがあったとされます。それは、徳川家が全国で最も大きな領地と力をもっていたからです。

一方、討幕の密勅を求めて動いていた薩摩藩の西郷隆盛（薩摩の中心人物）や大久保利通（薩摩の中心人物）、公家の岩倉具視（公家）は、慶喜を新政府から外し、徳川家の力を弱めたいと考えていました。ここに、新しい政治のしくみをめぐる、大きな考え方の対立がありました。

② どのように：1867年12月9日、朝から夜まで

12月9日の朝、薩摩藩などの兵が御所の門を固める中で、王政復古の大号令が出されました。将軍職や摂政・関白の廃止などが宣言され、天皇のもとに三職（総裁・議定・参与）という新しい役職がおかれます。総裁には有栖川宮熾仁親王（総裁）が、議定には皇族や公家、有力な藩主（山内容堂（土佐藩）や松平慶永（越前藩）ら）、参与には公家や藩士が選ばれました。

その夜、京都御所の小御所に三職の人びとが集まり、会議が開かれました。明治天皇（このとき数え16歳）も出席したとされます。議題は、徳川慶喜をどう扱うかです。岩倉具視や大久保利通らは、慶喜に内大臣の官職をやめ、領地を返すこと（辞官納地（官職と領地を返すこと））を命じるべきだと主張しました。

これに対して、山内容堂や松平慶永は強く反対しました。「慶喜は大政奉還をしたのだから、まず新政府に参加させるべきだ」「今日のやり方は、若い天皇をかついで、権力をにぎろうとしているようにも見える」という趣旨の発言が伝えられます。特に容堂は、強い言葉で反論したと伝えられますが、細かな言葉のやり取りは、後の記録によって内容が少しずつ異なります。

会議が休憩に入ったとき、西郷隆盛が「短刀一本あれば片づく」という趣旨のことを語り、それが容堂らに伝わって、反対がおさまった、という話があります。ただし、これは後に広まった逸話で、史実として確かなものとは言い切れません。最終的に、慶喜には辞官納地を命じることが決まりました。

③ それから：慶喜の反応と、鳥羽・伏見の戦いへ

決定を受けて、慶喜は京都の二条城から大坂城へ移りました。それでも、松平慶永（越前藩）や尾張藩などが間に入り、慶喜の辞官納地を和らげる方向で話し合いが続けられたとされます。慶喜側にも、外国の公使に会うなど、まだ政権に残る道を探る動きがありました。

ところが、12月下旬、江戸で薩摩藩邸焼き討ち（1867年）が起こります。江戸で騒ぎを起こしていた浪士たちが薩摩藩邸にかくれていたとされ、旧幕府側の庄内藩などが藩邸を攻めた事件です。この知らせが大坂に伝わると、旧幕府側の不満が一気に高まりました。

1868年1月3日（旧暦）、京都の南で旧幕府軍と新政府軍が衝突しました。これが鳥羽・伏見の戦いで、戊辰戦争（1868年）が始まります。小御所会議だけで戦争が決まったわけではありませんが、慶喜の立場をめぐる対立の、大きな節目だったと考えられています。

図2　小御所会議の前後の年表。大政奉還から鳥羽・伏見の戦いまで、わずか3か月ほどだった。

たいし先生

小御所会議は「1867年12月9日・王政復古の大号令と同じ日の夜・慶喜に辞官納地・山内容堂が反対・岩倉と大久保が主張」じゃ。次の1868年の戦いにつながる、大きな節目と覚えるのじゃぞ。

図と表で見る：会議に出た人びとと、決まったこと

小御所会議の出席者は、立場によって主張がちがいました。表で整理します。

人物	立場	主張・役割
岩倉具視	討幕派の公家	慶喜に辞官納地を命じるべきだと主張した中心の一人
大久保利通	薩摩藩士	岩倉とともに辞官納地を主張した
西郷隆盛	薩摩藩士	会議の外でも動いたとされ、「短刀一本」の逸話が伝わる
山内容堂	土佐藩の前の藩主	慶喜をかばい、新政府への参加を主張した
松平慶永	越前藩の前の藩主	容堂とともに、慶喜に配慮する立場をとった
明治天皇	16歳（数え）	会議に出席したとされる

図3　会議から戦争への流れ。慶喜の反発、江戸の薩摩藩邸焼き討ち、そして鳥羽・伏見の戦いへと進んだ。

図3のように、会議のあとにいくつかの出来事が重なって、戦争に至りました。会議の決定だけでなく、江戸での事件のようなほかの出来事も大きな役割をはたしたと見るのが、教科書の考え方に近いものです。

整理：小御所会議を一言で

小御所会議は、1867年12月9日（旧暦）の夜、王政復古の大号令が出された日に京都御所の小御所で開かれた会議。岩倉具視・大久保利通らが徳川慶喜に辞官納地を命じることを主張し、山内容堂・松平慶永は反対したが、辞官納地を命じることが決まった。この後、鳥羽・伏見の戦いへ。

小御所会議と関係する人物・用語

用語	小御所会議との関係
大政奉還と王政復古の大号令	会議の前の出来事と、同じ日の朝に出された宣言
三職（総裁・議定・参与）	王政復古で新しくおかれた、会議に出席した人びとの役職
辞官納地	会議で決まった、慶喜への命令
徳川慶喜（最後の将軍）	辞官納地を命じられた人物
岩倉具視（公家）	辞官納地を主張した中心の一人
大久保利通（薩摩藩士）	岩倉とともに辞官納地を主張した
西郷隆盛（薩摩藩士）	「短刀一本」の逸話が伝わる
山内容堂（土佐藩）	慶喜をかばい、強く反対した
松平慶永（越前藩）	慶喜に配慮する立場をとった
薩摩藩邸焼き討ち	会議のあと、旧幕府側の不満を高めた事件
鳥羽・伏見の戦い	会議のおよそ1か月後に起こった戦い
戊辰戦争	鳥羽・伏見の戦いで始まった、一連の内戦

しきぶちゃん

先生、慶喜さんは、辞官納地を命じられたとき、どう思ったのでしょうか？

たいし先生

よい気づきじゃ。慶喜自身がどう思ったかは、史料からくわしくは分からん部分も多い。じゃが、慶喜側の人びとが強い不満をもったことは確かじゃ。慶喜はそのとき、争いをさけて、いったん大坂へ移る道をえらんだとされる。その判断が、あとの戦いにどう関わったかは、今も研究が続いておる。

しきぶちゃん

気持ちは、全部は分からないんですね。

小御所会議でまちがえやすい点

まちがえやすい点

大政奉還の日ではない：大政奉還は1867年10月。小御所会議は同じ年の12月9日（旧暦）で、王政復古の大号令と同じ日。
会議の中身は「辞官納地」：「大政奉還」を決めた会議ではない。慶喜に官職と領地を返させることが決まった。
会議の場所は「小御所」：京都御所の中にある建物。二条城（慶喜がいた城）ではない。
山内容堂は反対側：慶喜をかばった。討幕派（岩倉・大久保）と反対の立場。
「短刀一本」の話は逸話：史実として確かとは言い切れない。「伝えられる」と覚える。
会議だけで戦争になったわけではない：慶喜の反応や江戸の薩摩藩邸焼き討ちなど、ほかの出来事も重なって鳥羽・伏見の戦いに至った。

入試ではこう出る

高校入試ではここが出る

大政奉還（1867年10月）→王政復古の大号令（12月）→小御所会議→鳥羽・伏見の戦い（1868年）を、年代順に並べかえる。
小御所会議で、徳川慶喜に辞官納地を命じたこと。
慶喜が将軍をやめたあとも力を残そうとしたことへの、討幕派の考え方。

大学入試（共通テスト）：王政復古の大号令の資料や、慶喜の処遇をめぐる対立を読み取り、新政府の成り立ちを問う問題が出ます。
国公立の2次・論述：「大政奉還から戊辰戦争に至る過程を、慶喜の処遇の問題と結びつけて説明せよ」のような形で出ることが考えられます。
私大：小御所会議の出席者（山内容堂・松平慶永・岩倉具視・大久保利通）、会議の日付、「辞官納地」の語、会議が開かれた場所（小御所）などが問われることがあります。

日本史全体の勉強の進め方は、日本史の勉強法（高2〜高3の計画と時代の流れ）を見てください。

たいし先生の「これ知ってる？」

これ知ってる？「短刀一本」の逸話

小御所会議が休憩に入ったとき、岩倉具視が、外にいた西郷隆盛に様子を話すと、西郷は「短刀一本あれば片づく」という趣旨のことを答えた、という話が伝えられておる。それが容堂らに伝わり、容堂は議論をひかえた、といわれる。わかりやすい場面じゃが、後の時代の記録や物語によって広まった逸話で、事実として確かめきれん面がある。入試では、この話を事実として断言するのではなく、「伝えられる」という扱いが安全じゃぞ。

これ知ってる？小御所は、どんな建物？

小御所は、京都御所の中にある建物の名前で、もとは天皇が公家や武士などと会うときに使われたと伝えられておる。この夜、ここに三職の人びとが集まり、新しい政府の最初の大きな会議が開かれた。建物の名前が、そのまま会議の名前になっておるのじゃな。会議の名前が場所の名前でできている、というのは、覚えやすいポイントじゃぞ。

たいし先生

「1867年12月9日・王政復古の大号令と同じ日の夜・京都御所の小御所・慶喜に辞官納地・山内容堂が反対・岩倉と大久保が主張・のち鳥羽・伏見の戦い」。これで小御所会議はばっちりじゃ。

練習問題

やさしい

1867年12月、京都御所の小御所で、徳川慶喜の処遇を話し合った会議を何というか。
答えと解説を見る
答え：小御所会議
小御所会議で、慶喜に命じることが決まった内容を何というか。
答えと解説を見る
答え：辞官納地（官職と領地を返すこと）

ふつう

小御所会議で、慶喜をかばい、反対した土佐藩の前の藩主はだれか。
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答え：山内容堂
小御所会議のあと、1868年1月に始まった戦いを何というか。
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答え：鳥羽・伏見の戦い（戊辰戦争のはじまり）

むずかしい

正しいか誤りか答えよ。「小御所会議は、大政奉還を決めた会議である。」
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答え：誤り
大政奉還は慶喜が1867年10月に行ったもので、小御所会議は王政復古の大号令の夜に慶喜への辞官納地を決めた会議です。
小御所会議で、討幕派が慶喜に辞官納地を求めた理由を、40字ほどで説明せよ。
答えと解説を見る
答えの例：慶喜が将軍をやめた後も大きな力を持ち続けると考え、徳川家の力を弱めて新政府の主導権を握るため。