物資動員計画とは？わかりやすく｜企画院・軍需優先の割り当て・戦時統制【図解】

高校受験大学受験

物資動員計画ぶっしどういんけいかく

重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）

ひとことで言うと

戦争に必要な鉄・石炭・銅などの物資を、国が決めた割合で軍需産業に優先して割り当てた計画。企画院が立て、1938年から本格的に動き出した。

読み方	ぶっしどういんけいかく
英語	Materials Mobilization Plan
時代	1938年〜1945年
分野	社会経済
章	第15章昭和の戦争

このページのポイント

物資動員計画は、戦争に必要な資源を国が計画的に割り当てる制度。企画院が立案した。
輸入できる物資（外国から買える量）を見積もり、軍需産業を優先して割り当てた。民間の消費に回る分は減らされた。
国家総動員法と組みあわせて、国民の暮らしが制限される土台になった。

物資動員計画をやさしく言うと

物資動員計画は、戦争のために「どの物を、どこに、どれだけ回すか」を国が決める計画です。鉄・石炭・銅・ゴム・石油など、戦争に欠かせない物は、日本の国内だけでは足りず、多くを外国からの輸入に頼っていました。輸入するにはお金（外貨）が必要です。そのため、使える外貨と物の量を見積もって、軍需に回す分を優先する計画が立てられました。

この計画をつくったのは、企画院（計画の役所）です。日中戦争が長びき、国家総動員法（1938年）が公布されたころから、物資の割り当ては国が決めるものになっていきました。軍需の工場には資材が優先して回り、民間向けの商品の材料は減っていきます。これを背景に、価格等統制令や配給制（物の分け方）が広がりました。

計画どおりにはいきませんでした。戦争がひろがるとともに、必要な物の量はふえるのに、輸入は日米通商航海条約の廃棄通告や対日石油全面禁輸などでむずかしくなります。やがて船が沈められて運べなくなり、物資は足りなくなっていきました。

この制度は、総力戦（国をあげた戦争）を戦うために、経済のしくみ全体を国が管理する方向への一歩でした。国の計画で経済を動かそうとする革新官僚の考え方が、よく表れた計画といえます。

みちざねくん

先生、なんで物の分け方を国が決めたんですか？

たいし先生

戦争では、鉄も石炭も軍の使う分がまず必要になる。足りない物をむだなく使うため、国が全体を見て割り当てることにしたんじゃよ。そのぶん、ふつうの人が使える物は少なくなった。

しきぶちゃん

物の量が決められると、生活の自由もせまくなっていくんですね。

物資動員計画の流れ（なぜ・何が・それから）

図1　物資動員計画の流れ

なぜ：日中戦争が長びくと、鉄や石炭など軍需の資源がふえた。日本は多くの資源を輸入に頼っていたため、使い道を整理する必要が出た。
何が：企画院（計画の役所）が輸入できる量を見積もり、軍需産業に優先して物資を割り当てた。民間への分は制限された。
それから：価格や配給も国が管理し、切符制（点数の切符）などへ広がった。戦争が進むと輸入がとだえ、計画どおりの割り当てはできなくなった。

年表で見る物資動員計画

図2　物資動員計画の年表

物資動員計画と関係する人物・用語

企画院（総動員の計画をつくる役所）：物資動員計画をつくった役所。
国家総動員法と戦時体制：この計画が動く土台になった法律。
革新官僚：国が経済を計画する考え方を持った官僚たち。
価格等統制令：物の値段を国が決めた命令。
配給制（物の分け方）：国民生活の側で、物の分け方が決められた制度。

物資動員計画でまちがえやすい点

ここに注意

物資動員計画は、人を動員する計画ではなく、物資の割り当ての計画。人を働き手として動員したのは労務動員計画。
企画院は戦争のために経済を計画する役所だが、物資動員計画のほか、人の動員の計画なども立てた。計画がそのとおり実行できたわけではない。

入試ではこう出る

高校入試ではここが出る

物資動員計画は「戦争のために、鉄・石炭などを国が計画して軍需産業に回した」という内容を問う。国家総動員法・配給制とのセットで整理する。
企画院という役所の名も出る。

大学入試ではここが出る

輸入に頼る資源を、軍需優先で割り当てた計画経済的な手法と、国家総動員法との関係。
労務動員計画など、人の動員の計画との区別。戦争の長期化と資源の不足を結びつけて論じる問題が出る。

確認問題

やさしい

物資動員計画を立てた役所はどこか。
答えと解説を見る
答え：企画院

ふつう

物資動員計画で、優先して物資が割り当てられたのはどの産業か。
答えと解説を見る
答え：軍需産業

むずかしい

物資動員計画は、なぜ外国からの輸入量の見積もりをもとに立てられたのか。
答えと解説を見る
答え：鉄や石油など戦争に必要な資源の多くを輸入に頼っており、使える外貨と輸入量で、割り当てられる物の量が決まってしまうから。

「昭和の戦争」の章の用語

第15章の用語（全452語）は第15章「昭和の戦争」の一覧で。

← 前の語：革新官僚（日本史）　｜　次の語：総力戦（日本史） →

よくある質問

物資動員計画とは何ですか？

戦争のために、鉄・石炭などの物資を国が計画して、軍需産業へ優先して割り当てた制度です。

だれが物資動員計画を立てましたか？

企画院です。国家総動員法の下で戦時の経済を計画しました。

物資動員計画は国民の生活にどう影響しましたか？

民間向けの物が減り、物の値段や分け方を国が決める配給制や切符制が広がりました。

物資動員計画は計画どおりに進みましたか？

いいえ。戦争が広がると輸入がむずかしくなり、物資が足りなくなっていきました。

物資動員計画と労務動員計画はどうちがいますか？

物資動員計画は物の割り当て、労務動員計画は働く人の動員の計画です。