フランクフルト国民議会とは？大ドイツ主義と小ドイツ主義をわかりやすく【図解】

世界史用語集 › 第15章 19世紀の欧米（国民国家）

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フランクフルト国民議会ふらんくふるとこくみんぎかい

重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）

ひとことで言うと

フランクフルト国民議会とは、1848年の三月革命のあと、ドイツ各地の代表がフランクフルトのパウロ教会に集まって、統一と憲法を話し合った議会です。大ドイツ主義と小ドイツ主義で割れ、選んだプロイセン王が皇帝の位をことわって、統一できずに解散しました。

読み方ふらんくふるとこくみんぎかい
英語Frankfurt Parliament（フランクフルト国民議会）
時代1848〜49年（1848年5月開会、1849年6月に解散）
地域ドイツ
章第15章 19世紀の欧米（国民国家）
場所フランクフルトのパウロ教会
開会1848年5月（三月革命のあと）。ドイツ全体の憲法をつくるのが目的
大きな争い大ドイツ主義（オーストリアを含む）か小ドイツ主義（オーストリアを除く）か
結果1849年3月に憲法をつくりプロイセン王を皇帝に選ぶが、王はことわり、議会は解散。統一は1871年にビスマルクが実現

このページのポイント

  • 1848年5月、三月革命のあと、ドイツ各地の代表がフランクフルトに集まり、統一と憲法を話し合った（フランクフルト国民議会）。
  • オーストリアを入れる大ドイツ主義と、除く小ドイツ主義で争い、最後は小ドイツ主義に傾いた。1849年3月に憲法をつくり、プロイセン王を皇帝に選んだ。
  • プロイセン王が皇帝の位をことわり、議会は軍隊に解散させられた。統一は、のちにビスマルクが1871年に実現した。

フランクフルト国民議会をやさしく言うと

フランクフルト国民議会は、1848年の革命のなかで、ドイツ各地から選ばれた代表がフランクフルトに集まり、ドイツ全体をひとつの国にする憲法をつくろうとした議会です。バラバラだったドイツを、王や貴族が上から決めるのではなく、「国民の代表」が話し合ってまとめようとした、はじめての大きな試みでした。

けれども、この議会はドイツを統一できませんでした。大きな問題が2つありました。ひとつは、オーストリアを入れるかどうか（大ドイツ主義と小ドイツ主義）。もうひとつは、議会が選んだ皇帝の位を、プロイセン王フリードリヒ＝ヴィルヘルム4世がことわったことです。議会には軍隊がなく、国を動かす力は、ほとんど王や諸侯の側にありました。

たとえると、「みんなで設計図をていねいにかいたのに、家を建てる大工も材料も持っていなかった」ような話です。そのあと、統一を実現したのは、議会ではなく、ビスマルクの軍事と外交でした（くわしくはドイツの統一と普仏戦争）。1848年の革命全体の流れは二月革命と1848年の革命で見られます。このページでは、フランクフルトの議会の中身と、その失敗の理由を、くわしく見ていきます。

小ドイツ（諸邦） オーストリア領 プロイセン東部はドイツ連邦の外 フランクフルト ベルリン ウィーン プラハ 小ドイツ主義：オーストリアを除くドイツ（プロイセン中心） 大ドイツ主義：青とオレンジの両方を合わせたドイツ 1848年ごろのドイツ連邦の範囲を大まかに示した模式図。 国境は大まか。島や小さな国は省いた。
図1　大ドイツ主義と小ドイツ主義の範囲（模式図）。オーストリアを入れるか入れないかで、ドイツの形が大きく変わる。
うかるくん

うかるくん

先生、ドイツなのに、どうしてオーストリアを入れるかどうかで争ったんですか？

ロダン先生

ロダン先生

オーストリアの中心部はドイツ語の地域だったし、昔の神聖ローマ帝国では、オーストリアのハプスブルク家が皇帝の位を長く出していた。だから「ドイツの中心はオーストリアだ」と考える人も多かったんだ。でもオーストリア帝国には、ハンガリーやチェコ、イタリアなど、ドイツ人ではない人びとの地域もたくさんあった。

うかるくん

うかるくん

オーストリアを入れると、そういう地域も入ってしまうんですね。

ロダン先生

ロダン先生

そう。入れなければ「ドイツ人のオーストリア人」が外に残る。入れると、多民族の帝国ごと入ってしまう。どちらを選んでも困る、というのがこの議会の悩みだったんだよ。

フランクフルト国民議会のくわしい流れ

① 議会が生まれるまで（1848年3月〜5月）

ナポレオンのあとのドイツは、ウィーン会議とウィーン体制で、30あまりの国と自由都市がゆるくつながるドイツ連邦になっていました。それぞれの国には王や諸侯がいて、関税や通貨、法律もバラバラでした。経済や文化の面で「ドイツはひとつ」と感じる人が増えていたのに、政治の面では分かれたままだったのです。学生や教師を中心に、統一と憲法を求める動きは、以前から続いていました（ブルシェンシャフトとカールスバート決議）。

1848年2月、フランスで二月革命が起こると、その知らせはドイツにもすぐに伝わりました。3月には、ウィーンやベルリンなどで民衆が立ち上がり、オーストリアの宰相メッテルニヒが国外に逃れます。ベルリンでは、プロイセン王が改革を約束し、「プロイセンはこれからドイツの中に溶けこむ」という趣旨の言葉を述べたと伝えられます。「諸国民の春」とも呼ばれるこの流れのなかで、ドイツ各地の自由主義者たちは、一気に統一へ動き出しました。

3月末、各地の有力者たちがフランクフルトに集まって予備議会を開き、ドイツ全体の議会をつくる準備を決めました。そして、各国で選挙が行われ、5月18日、フランクフルトのパウロ教会で国民議会が開会しました。議員には、大学教授、弁護士、裁判官、官僚、教師など、教育を受けた人が多かったため、「教授議会」と呼ばれることもあります。女性は選挙権も議員になる資格もなく、議場の傍聴席から様子を見ていました。

② 臨時の政府と、議会の力の弱さ（1848年夏〜秋）

議会は、まず臨時の中央政府をつくることにし、オーストリアのヨハン大公を帝国摂政に選びました。ところが、この臨時政府には、自前の軍隊も、税を取るしくみも、役所も、ほとんどありませんでした。そのため、各国の軍隊や役所に頼るしかなかったのです。

弱さがはっきり出たのが、シュレースヴィヒ＝ホルシュタイン問題でした。デンマーク王の支配下にあったこの地域では、ドイツ人の住民が多く、デンマークからの分離を求める動きが起こっていました。議会はドイツ人を助けることを求め、プロイセン軍が動きます。しかしプロイセンは、イギリスやロシアなどの反対もあって、議会の頭ごしにデンマークと休戦を結びました。議会は最初それを拒否し、のちに認めざるをえなくなります。これに怒った民衆の暴動がフランクフルトで起こり、議会は、軍隊の助けを借りて街の秩序を保つことになりました。議会の力が、軍を持つ国々にはおよばないことが、世間に見えてしまった事件でした。

そのうえ、1848年の秋になると、各地で王や皇帝の側が力を取りもどします。ウィーンでは10月に蜂起がしずめられ、ベルリンでも11月に国王が軍隊を使って議会を解散させました。革命の勢いが弱まっていく中で、フランクフルトの議会は、「憲法づくり」を急ぐことになります。

③ 基本権と帝国憲法（1848年12月〜1849年3月）

1848年12月、議会は「ドイツ国民の基本権」を公布します。法の前の平等、言論や出版の自由、信教の自由、集会や結社の自由など、市民の権利を並べたもので、「身分による特権の廃止」も入っていました。これは、のちのドイツの憲法の手本のひとつになったといわれます。

憲法づくりのなかで、最大の議論は「オーストリアをどうするか」でした。大ドイツ主義の人びとは、ドイツ人の住む地域をできるだけ多く含めようとしました。ところが、1849年3月、オーストリア政府は、ハンガリーなども含む帝国全体をひとつの国として保つ方針を、自分から示します。オーストリア全体が入るドイツは、もはや成り立たなくなりました。議会は、小ドイツ主義の方向に傾いていきます。

統一のかたちをめぐる2つの考え 大ドイツ主義オーストリアも入れる範囲ドイツ人の住むオーストリアの地域も含む中心になる国オーストリア（ハプスブルク家）強みドイツ語を話す人がほぼ全部ひとつになるむずかしい点オーストリアは多民族の大きな帝国で、分けにくいこの考えの人南ドイツやカトリックの人びとに多い傾向 小ドイツ主義オーストリアを除く範囲プロイセンなどドイツの諸邦だけ中心になる国プロイセン（ホーエンツォレルン家）強みまとまりやすく、工業と軍隊の力があるむずかしい点ドイツ人が外に残り、プロイセン王が受けるかこの考えの人北ドイツやプロテスタントの自由主義者に多い傾向
図2　大ドイツ主義と小ドイツ主義のくらべるカード。議会は最後に、オーストリアを除く小ドイツ主義を選んだ。

1849年3月28日、議会は帝国憲法（フランクフルト憲法）を決めました。内容のおもな点は次のとおりです。

  • 立憲君主制：憲法のもとに、世襲の皇帝をおく。皇帝の力は憲法で制限される。
  • 議会：国民の代表が集まる議会をおき、下の院は男子の選挙で選ぶ。
  • 国民の権利：前年の基本権を憲法に組みこむ。
  • 範囲：オーストリアを除く小ドイツ主義。ドイツ人の皇帝を、プロイセン王から選ぶ。

同じ日に、議会は、プロイセン王フリードリヒ＝ヴィルヘルム4世を、ドイツ皇帝に選びました。

④ 皇帝の位をことわったプロイセン王（1849年4月）

ところが、国王は、この位を受けませんでした。理由は、おもに3つあります。1つめは、王が「王の権力は神から授かったもの」という考えを持っていて、国民の代表が選んだ位を受けることをいやがったこと。2つめは、ほかのドイツの王たちや諸侯の同意がないまま皇帝になれば、争いになると考えたこと。3つめは、オーストリアやロシアとの関係が悪くなるのをおそれたことです。国王は、議会が渡そうとした冠を、「泥にまみれた冠」というような言葉で退けたと伝えられます（言葉は確かではない伝えです）。

これで、議会の努力は、事実上、行き詰まりました。プロイセンやオーストリア、ザクセンなどの政府は、自国の議員を引きあげさせ、残った議員たちは、シュトゥットガルトに移ります。しかし1849年6月、軍隊によって解散させられました。同じ時期、ドイツ西南部や、ザクセンでは、憲法を守ることを求めて蜂起が起こりましたが、プロイセン軍にしずめられました。

⑤ そのあとのドイツ（1849〜51年）

プロイセン王は、議会からではなく、諸侯どうしの合意で、上から小ドイツ的な連合（エアフルト連合）をつくろうとしました。しかしオーストリアが強く反対し、1850年、戦争の一歩手前までいったすえに、プロイセンは引き下がりました（オルミュッツの屈辱）。1851年には、ドイツ連邦が元どおりになりました。革命に加わった人たちの多くは、きびしい取りしまりのなかで、国外にのがれました。とくにアメリカにわたった人びとは「四十八年者」と呼ばれ、のちにリンカンを支持した人も出ます。ドイツの革命家カール＝シュルツも、そのひとりです。

年表の巻物を広げるロダン先生

ロダン先生

「1848年5月に開会、1849年3月に憲法と皇帝の選出、4月にプロイセン王が拒否」。議会の流れは、この3つの時点でおさえよう。

図と年表で見る：フランクフルト国民議会のあと何が起きたか

議会が失敗したあとも、「ドイツをひとつにする」という願いは消えませんでした。しかし、その方法は変わりました。1848年の議会は「国民の議論と憲法」で統一しようとし、1871年のドイツ帝国は「プロイセンの軍事と外交」で統一したのです。後者を実現したビスマルクは、1862年の演説で「時代の大きな問題は、演説や多数決ではなく、鉄と血によって決まる」と述べたと伝えられています。

しかし、1871年のドイツ帝国は、フランクフルトの議会が選んだ「小ドイツ主義」の形（オーストリアを除くドイツ）で、実現しました。つまり、議会の考えが、のちに別の方法で結果として実現したともいえます。ただし、そこには、議会が重んじた「国民の代表による憲法」の形は、不十分にしか入りませんでした。

1848.3ベルリン・ウィーンなどで三月革命1848.3末フランクフルトに予備議会が集まる1848.5フランクフルト国民議会が開会（パウロ教会）1848.6帝国摂政ヨハン大公をおく1848.12「ドイツ国民の基本権」を公布1849.3帝国憲法を決め、プロイセン王を皇帝に選ぶ1849.4プロイセン王が皇帝の位をことわる1849.5〜6議会はシュトゥットガルトへ移り軍隊に解散させられる1850「エアフルト連合」の計画。オルミュッツでプロイセンがオーストリアに折れる1851ドイツ連邦がもとにもどる
図3　フランクフルト国民議会の年表（1848〜1851年）。議会は1年あまりで、憲法を残して解散した。
1848〜49年のフランクフルト国民議会1871年のドイツ帝国
統一の方法各地から選ばれた代表が話し合って憲法をつくるプロイセンが戦争と外交で実現
範囲小ドイツ主義（オーストリアを除く）に傾いた小ドイツ主義（オーストリアを除く）
皇帝議会が選んだプロイセン王は、ことわったプロイセン王が諸侯の合意で即位（ヴェルサイユ宮殿）
中心になった人大学教授・弁護士などの議員宰相ビスマルク
結果憲法は実現せず、議会は解散ドイツ帝国が成立

整理：フランクフルト国民議会を一言で

1848年の三月革命のあと、フランクフルトのパウロ教会に集まったドイツ各地の代表が、統一と憲法を話し合った議会。大ドイツ主義と小ドイツ主義で割れ、1849年3月に帝国憲法をつくってプロイセン王フリードリヒ＝ヴィルヘルム4世を皇帝に選んだが、王がことわり、議会は解散した。統一は、のちにビスマルクが実現した。

フランクフルト国民議会と関係する人物・用語

用語フランクフルト国民議会との関係
二月革命と1848年の革命議会が生まれた、1848年の革命の流れ全体
ドイツの統一と普仏戦争議会の失敗のあと、ビスマルクが実現した統一
ビスマルク議会ではなく、軍事と外交で統一をなしとげた政治家
ウィーン会議とウィーン体制ドイツ連邦をつくった、1815年の国際会議
ブルシェンシャフトとカールスバート決議黒・赤・金の旗と統一の夢を広げた、学生の運動
プロイセンとフリードリヒ2世皇帝に選ばれたプロイセン王の国
ハプスブルク家多民族帝国のオーストリアを治めた家
ルイ＝ブランと国立作業場同じ1848年の、フランスの労働者をめぐる動き
マルクスと社会主義1848年にドイツ人のマルクスが『共産党宣言』を出した
ヴァイマル共和国黒・赤・金の旗と国民主権の憲法を引きついだ、20世紀のドイツ

議会の旗は、黒・赤・金の3色でした。これは、ナポレオンと戦った義勇兵の服の色や、学生組織の旗から広がったとされる色で、統一と自由のしるしと考えられていました。その後、プロイセンが中心の帝国は黒・白・赤の旗を使いましたが、第一次世界大戦のあとのヴァイマル共和国は黒・赤・金を採用し、今のドイツ連邦共和国の旗も、この3色です。

うかるくん

うかるくん

失敗した議会なのに、旗や権利の考え方が、今のドイツにつながっているんですね。

ロダン先生

ロダン先生

そうなんだ。歴史では、うまくいかなかった試みも、あとの時代の手本になることがある。フランクフルトの議会は、「国民の代表がつくる憲法」と「国民の権利」という考えを、ドイツの人びとの記憶に残したんだよ。

フランクフルト国民議会でまちがえやすい点

まちがえやすい点

  1. 議会の場所と開会：1848年5月にフランクフルトで開会。ベルリンやウィーンではない。
  2. 大ドイツ主義と小ドイツ主義：大はオーストリアを含む、小はオーストリアを除く（プロイセン中心）。大小は国の大きさの話で、どちらがえらいという意味ではない。
  3. 皇帝に選ばれたのはプロイセン王：フリードリヒ＝ヴィルヘルム4世。オーストリア皇帝ではない。そして王はことわった。
  4. 議会が統一したのではない：統一は、1871年にビスマルクが戦争と外交で実現した。
  5. 議会は暴力で解散させられたが、「失敗しただけ」ではない：基本権や憲法案の中身は、のちの時代の手本になったとされる。
  6. 三月革命と二月革命はちがう：二月革命はフランス（1848年2月）、三月革命はドイツ・オーストリア（同年3月）。

入試ではこう出る

  • 共通テスト：フランクフルト国民議会の開催地と年、大ドイツ主義と小ドイツ主義の説明、皇帝に選ばれたプロイセン王とその拒否、議会の失敗と、その後のビスマルクによる統一とのつながりが問われます。1848年の各国の革命を、フランス・ドイツ・オーストリア・イタリアで比べる問題も出ます。
  • 国公立の2次・論述：「フランクフルト国民議会が統一に失敗した理由」を、オーストリアの問題、プロイセン王の拒否、議会に軍隊がなかったことから説明させる問題が出ます。
  • 私大：「パウロ教会」「予備議会」「ヨハン大公」「基本権」「帝国憲法」「オルミュッツ」「エアフルト連合」など、細かい語が出ます。

勉強の進め方は世界史の勉強法【基礎編】、共通テスト対策は世界史の勉強法その2【共通テスト対策】、論述の書き方は世界史の論述の書き方（私大・2次試験編）を見てください。

地球儀を指さすロダン先生

ロダン先生

「どんな統一か」「だれが統一するか」「どうやって統一するか」。この3つの問いで、1848年の議会と1871年の帝国を比べると、論述が書きやすくなるよ。

ロダン先生の「これ知ってる？」

ロダン先生

これ知ってる？ 議会がつくった「ドイツ艦隊」

フランクフルトの議会は、なんと海軍までつくろうとしたんだ。1848年に「帝国艦隊」の建設を決め、船を買い集めて、デンマークとの争いに備えた。でも、議会がなくなったあと、この艦隊は各国に分けられたり、売りに出されたりして、1850年代の初めに解散したよ。軍隊を持たなかった議会が、最後に海軍だけは持とうとしたのは、なんだか切ない話だね。

ロダン先生

これ知ってる？ パウロ教会は、今も「民主主義の象徴」

議会が開かれたフランクフルトのパウロ教会は、第二次世界大戦の空襲で大きな被害を受けた。でも戦後、1948年（議会の100年後）に再建されて、今は教会ではなく、記念の建物や集会の場として使われているんだ。ドイツの人びとにとって、ここは「民主主義のはじまりの場所」として、大切にされているんだよ。

おじぎするロダン先生

ロダン先生

まずは「フランクフルト国民議会・パウロ教会・大ドイツ主義と小ドイツ主義・帝国憲法・プロイセン王の拒否・議会の解散」の6つをおさえよう。ドイツの統一のページもいっしょに読むと、流れがつながるよ。

練習問題

やさしい

  1. 1848年にドイツ各地の代表が集まって、統一と憲法を話し合った議会を何というか。
    答えと解説を見る

    答え：フランクフルト国民議会

  2. オーストリアを除いて、プロイセンを中心にドイツを統一しようとする考えを何というか。
    答えと解説を見る

    答え：小ドイツ主義

ふつう

  1. 1849年にフランクフルト国民議会が皇帝に選んだが、その位をことわった人物はだれか。
    答えと解説を見る

    答え：プロイセン王フリードリヒ＝ヴィルヘルム4世

  2. ドイツ人の住むオーストリアの地域も含めて統一しようとする考えを何というか。
    答えと解説を見る

    答え：大ドイツ主義

むずかしい

  1. 正しいか誤りか答えよ。「フランクフルト国民議会は、1849年にドイツ皇帝を選び、そのプロイセン王の皇帝即位によって、ドイツは統一された。」
    答えと解説を見る

    答え：誤り
    議会は1849年にプロイセン王を皇帝に選びましたが、王はその位をことわりました。ドイツの統一が実現したのは、1871年のドイツ帝国の成立で、ビスマルクの軍事と外交によるものでした。

  2. フランクフルト国民議会が統一に失敗した理由を、60字ほどで説明せよ。
    答えと解説を見る

    答えの例：議会に軍隊や財政の力がなく、オーストリアを入れるかで意見が割れ、選んだプロイセン王も皇帝の位をことわったから。

    採点のポイント：議会に実力がなかったこと、大ドイツ主義と小ドイツ主義の対立、プロイセン王の拒否の3点のうち2つ以上が入っていること。

フランクフルト国民議会のまわりの用語

フランクフルト国民議会は、1848年の革命と社会主義の用語一覧（48語）にも入っています。流れの順で、前後に出てくる語はこちらです。

フランクフルト国民議会の前に出てくる語

フランクフルト国民議会のあとに出てくる語

「19世紀の欧米（国民国家）」の章の用語

この章の流れは19世紀の欧米（国民国家）の年表（国と王朝の帯図・同じころの日本つき）で、年の順に確かめられます。

← 前の語：ルイ＝ブランと国立作業場（世界史）　｜　次の語：第三共和政とドレフュス事件（世界史） →

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よくある質問

フランクフルト国民議会とは何ですか？

1848年の三月革命のあと、ドイツ各地から選ばれた代表がフランクフルトのパウロ教会に集まり、ドイツの統一と憲法を話し合った議会です。1848年5月に開会しました。

フランクフルト国民議会はなぜ開かれたのですか？

1848年のフランスの二月革命がドイツにも広がり、三月革命が起こったからです。自由と憲法、ドイツの統一を求める人びとが、国民の代表による議会を開くことを求めました。

大ドイツ主義と小ドイツ主義のちがいは何ですか？

大ドイツ主義は、ドイツ人の住むオーストリアの地域も含めて統一する考えです。小ドイツ主義は、オーストリアを除いてプロイセンを中心に統一する考えです。

フランクフルト国民議会はどんな憲法をつくりましたか？

1849年3月に帝国憲法（フランクフルト憲法）を決めました。立憲君主制のもと、世襲の皇帝をおき、国民の代表による議会と、国民の基本的な権利を定めた内容でした。

プロイセン王はなぜ皇帝の位をことわったのですか？

フリードリヒ＝ヴィルヘルム4世は、王の権力は神から授かったものと考え、国民の代表が選んだ位を受けることをいやがりました。ほかの諸侯の同意がないことや、オーストリアとの対立も心配しました。

フランクフルト国民議会はなぜ失敗したのですか？

議会に軍隊や財政の力がなく、各国の政府に頼るしかなかったことが大きな理由です。さらにオーストリアの扱いで意見が割れ、選んだプロイセン王にも皇帝の位をことわられました。

フランクフルト国民議会のあと、ドイツはどうなりましたか？

ドイツ連邦が元にもどりました。革命に加わった多くの人が国外にのがれ、アメリカにわたった人は「四十八年者」と呼ばれました。統一は、1871年にビスマルクが実現しました。

フランクフルト国民議会の旗の色は何ですか？

黒・赤・金の3色です。のちのヴァイマル共和国や、今のドイツ連邦共和国の旗にも使われています。

フランクフルト国民議会は入試でどう出ますか？

大学入試では、開催地と年、大ドイツ主義と小ドイツ主義、プロイセン王の皇帝拒否が出ます。論述では、統一に失敗した理由と、ビスマルクによる統一との比較が問われます。

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出典・参考

  • 高校「世界史探究」の教科書の一般的な記述

最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦