農業基本法とは？わかりやすく｜1961年・自立経営農家・選択的拡大・兼業農家【図解】

日本史用語集 › 第17章 高度経済成長から現代へ

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農業基本法のうぎょうきほんほう

重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）

ひとことで言うと

1961年に制定された、農業と他の産業の所得の格差をなくすことをめざす法律。規模の大きな自立経営農家を育てようとしたが、実際は兼業農家が増えた。

読み方のうぎょうきほんほう
英語Agricultural Basic Law
時代1961年（昭和36年）〜1999年
分野社会経済
章第17章 高度経済成長から現代へ

このページのポイント

  • 農業基本法は、1961年に制定された、農業の発展と農家の所得の向上をめざす法律。
  • 農業と他の産業の所得の格差を縮めるため、規模の大きな自立経営農家を育て、畜産・果樹・野菜などをふやす（選択的拡大）ことをめざした。
  • 実際には、農家が農業以外の収入にたよる兼業農家が増えた。1999年に食料・農業・農村基本法に代わった。

農業基本法をやさしく言うと

高度経済成長が始まると、工場などで働く人の収入は大きく上がりました。農業だけでは収入が追いつかず、農村から都市へ人が出ていく動きが進みました（農村の変化と過疎・過密）。農業と他の産業との所得の差を縮めることが、大きな課題になります。

そこで1961年に制定されたのが、農業基本法です。農業の生産性を高めること、農家の所得を他の産業で働く人に近づけることを目標にしました。具体的には、農家一戸あたりの農地を広げ、機械を取り入れて、農業だけで暮らせる自立経営農家を育てようとしました。また、米にかたよらず、需要が伸びる畜産・果樹・野菜などをふやす選択的拡大も進めました。

しかし、現実には、農地を手放さずに、農業の収入だけでなく工場や会社などでも働く兼業農家が多くなりました。農地を広げることは思うように進みませんでした。農業の機械化で米の生産量は増えましたが、食生活の変化で米の消費は減り、米あまりが問題になり（減反政策）ます。

農業基本法は、1999年に食料・農業・農村基本法が制定されたことで、役割を終えました。食料の安定供給や農村の多面的な役割もふくめた新しい基本法になりました。

みちざねくん

みちざねくん

農家なのに、ほかの仕事もする人が増えたのはなぜですか？

たいし先生

たいし先生

工場で働くほうが収入がよかったからじゃ。農地を手放さず、農業と他の仕事をかけもちする兼業農家が増えたのう。

しきぶちゃん

しきぶちゃん

1961年の農業基本法のあと、米あまりの問題も出てきたんですね。

農業基本法の流れ（なぜ・何が・それから）

農業基本法：なぜ・何が・それからなぜ農業と他の産業の所得に差が広がった何が1961年に農業基本法が制定それから兼業農家が増える新しい基本法へ
図1　農業基本法の流れ
  1. なぜ：高度経済成長で、工場などで働く人の収入が上がり、農業とのちがいが大きくなった。
  2. 何が：自立経営農家を育てること、畜産・果樹・野菜の生産をふやす選択的拡大などをめざした。
  3. それから：農地の規模拡大は進まず、兼業農家が増えた。1999年に食料・農業・農村基本法ができた。

年表で見る農業基本法

1955年ごろ高度経済成長が始まる1961年農業基本法が制定される1970年減反政策が始まる1993年米の不作米の緊急輸入1999年食料・農業・農村基本法
図2　農業基本法の年表

農業基本法と関係する人物・用語

農業基本法でまちがえやすい点

ここに注意

  • 農業基本法の制定は1961年。1999年の新しい基本法で置きかわった。
  • 農業基本法は「農家を守る」だけではなく、農業と他の産業の格差をなくすことが目的。

入試ではこう出る

高校入試ではここが出る

  • 農業基本法（1961年）の目的（農業と他の産業の所得格差の是正）。
  • 兼業農家が増えたこと、米あまりと減反政策との関係。

大学入試ではここが出る

  • 自立経営農家の育成と選択的拡大の内容、実際には兼業農家が増えた理由の論述。
  • 食糧管理制度・減反政策・米の輸入自由化など、日本の農業政策の流れの中での位置づけ。

確認問題

やさしい

  1. 1961年に制定された、農業の発展をめざす法律を何というか。
    答えと解説を見る

    答え：農業基本法

ふつう

  1. 農業以外の収入にもたよる農家を何というか。
    答えと解説を見る

    答え：兼業農家

むずかしい

  1. 農業基本法がめざしたことと、実際に起きたことを説明せよ。
    答えと解説を見る

    答え：自立経営農家を育てて農業と他の産業の所得格差をなくそうとしたが、実際は兼業農家が増えた。

「高度経済成長から現代へ」の章の用語

第17章の用語（全514語）は第17章「高度経済成長から現代へ」の一覧で。

← 前の語：新産業都市（日本史）　｜　次の語：減反政策（日本史） →

よくある質問

農業基本法とは何ですか？

1961年に制定された、農業の発展と農家の所得の向上をめざす法律です。

農業基本法のねらいは何でしたか？

農業と他の産業の所得の格差を縮めることです。そのため、自立経営農家を育てようとしました。

選択的拡大とは何ですか？

米にかたよらず、需要が伸びる畜産・果樹・野菜などの生産をふやすことです。

農業基本法はその後どうなりましたか？

1999年に、食料・農業・農村基本法が制定され、置きかわりました。

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出典・参考

  • 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
  • ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です

最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦