減反政策とは？わかりやすく｜米あまり・生産調整・転作・食糧管理制度【図解】

日本史用語集 › 第17章 高度経済成長から現代へ

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減反政策げんたんせいさく

重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）

ひとことで言うと

米があまったため、国が米をつくる田んぼの面積を減らすように農家に求めた政策。1970年に本格的に始まり、2018年に国による目標の配分がなくなった。

読み方げんたんせいさく
英語Rice acreage reduction policy
時代1970年（昭和45年）〜2018年
分野社会経済
章第17章 高度経済成長から現代へ

このページのポイント

  • 減反政策は、米の生産を減らすため、田んぼの面積を減らして、ほかの作物に変える（転作）ことをすすめた政策。
  • 1970年に本格的に始まった。背景には、食生活の変化による米の消費の減少と、米の生産の増加による米あまりがあった。
  • 2018年産から、国が生産量の目標を各都道府県に配分する仕組みが廃止された。

減反政策をやさしく言うと

日本では、第二次世界大戦のあと、米が足りない時代が長く続きました。国は食糧管理制度で米を買い取り、決まった値段で売ることで、米の流通を管理していました。農業の機械化や品種の改良が進むと、米の収穫量は増えていきます。特に1967年には大豊作になり、米の在庫が増え始めました。

ところが、そのころから、食生活が変わってきました。パンや肉、乳製品を食べる機会が増え、一人あたりの米の消費量は減っていきます。生産が増え、消費が減ると、米があまります。国が農家から買い取って、その値段より安く売る分は、国の赤字になりました。

そこで1970年から、国は米の生産を減らす政策を本格的に始めました。これが減反政策です。田んぼの面積を減らして、麦や大豆などほかの作物を作る転作をすすめ、そのための補助金を出しました。農家の人にとっては、米づくりを制限されるうえ、地域によって負担がちがうなどの不満もありました。

1993年には、冷夏で米が不作になり、「平成の米騒動」とよばれる米不足が起こり、外国から米を緊急に輸入しました。その後、米の輸入自由化も進み、制度は何度も見直されます。2018年産からは、国による生産数量目標の配分がなくなりました。

みちざねくん

みちざねくん

米が足りなかった国で、米が余るなんて意外です。

たいし先生

たいし先生

戦後は足りなかったが、機械化で収穫が増え、食生活が変わって米の消費が減ったのじゃ。それで米あまりになったのう。

しきぶちゃん

しきぶちゃん

農家の人は、米づくりが制限されることに不満もあったはずですね。

減反政策の流れ（なぜ・何が・それから）

減反政策：なぜ・何が・それからなぜ米の生産が増え消費は減った何が1970年に減反政策が本格化それから制度の見直し2018年に配分が廃止
図1　減反政策の流れ
  1. なぜ：機械化や品種改良で収穫が増えた一方、食生活が変わって米の消費が減り、米があまった。
  2. 何が：田んぼの面積を減らし、麦や大豆など別の作物に変える転作に補助金を出した。
  3. それから：米の輸入自由化なども進み、2018年産から国による生産数量目標の配分が廃止された。

年表で見る減反政策

1967年米が大豊作になる1970年減反政策が本格的に始まる1993年平成の米騒動米の緊急輸入1995年食糧管理法が廃止される2018年国による生産数量目標の配分が廃止される
図2　減反政策の年表

減反政策と関係する人物・用語

減反政策でまちがえやすい点

ここに注意

  • 減反政策は米をつくる田んぼの面積を減らす政策。米の生産を増やす政策ではない。
  • 1970年から2018年まで同じ形で続いたわけではない。制度は途中で何度も見直された。

入試ではこう出る

高校入試ではここが出る

  • 減反政策（1970年〜）が、米あまりに対応して米の生産を減らす政策であること。
  • 食生活の変化（米の消費の減少）との関係。

大学入試ではここが出る

  • 食糧管理制度と米あまりの関係、減反政策の内容（転作と補助金）の説明。
  • 1993年の米不作や米の輸入自由化との関係を、農業政策の流れの中で問う問題。

確認問題

やさしい

  1. 米があまったため、米をつくる田んぼの面積を減らす政策を何というか。
    答えと解説を見る

    答え：減反政策

ふつう

  1. 田んぼで、米以外の作物をつくることを何というか。
    答えと解説を見る

    答え：転作

むずかしい

  1. 減反政策が始まった背景を、「消費」の語を使って説明せよ。
    答えと解説を見る

    答え：食生活の変化で米の消費が減る一方、生産が増えて米があまったため。

「高度経済成長から現代へ」の章の用語

第17章の用語（全514語）は第17章「高度経済成長から現代へ」の一覧で。

← 前の語：農業基本法（日本史）　｜　次の語：食糧管理制度（日本史） →

よくある質問

減反政策とは何ですか？

米があまったため、国が米をつくる田んぼの面積を減らすよう農家に求めた政策です。

減反政策はいつ始まりましたか？

1970年に本格的に始まりました。

なぜ米があまったのですか？

機械化や品種改良で収穫が増えた一方、食生活の変化で米の消費が減ったためです。

減反政策はいつ終わりましたか？

2018年産から、国が生産数量目標を配分する仕組みがなくなりました。

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出典・参考

  • 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
  • ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です

最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦