大学受験
納屋制度なやせいど
重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）
ひとことで言うと
炭鉱や鉱山で、納屋頭（親方）が坑夫を集めて住まいと食事を世話し、会社から賃金を受けとって配るしくみ。坑夫の自由を縛り、中間搾取の問題があった。
| 読み方 | なやせいど |
|---|---|
| 英語 | naya system (mine labor boss system) |
| 時代 | 明治時代〜昭和初期 |
| 分野 | 社会経済 |
| 章 | 第13章 明治国家と日清・日露戦争 |
このページのポイント
- 納屋制度は、親方が坑夫をまとめて抱える炭鉱のしくみ。
- 親方が賃金を受けとって配るので、中間搾取の問題があった。
- 飯場制度やタコ部屋と同じ流れにある労働の形。
納屋制度をやさしく言うと
明治の炭鉱や鉱山では、おおぜいの坑夫が必要でしたが、会社が一人ひとりと契約して管理するのはたいへんでした。そこで広まったのが納屋制度です。「納屋」とは、坑夫が寝起きする粗末な長屋のこと。この納屋を取りしきる親方を納屋頭といいました。
納屋頭は、坑夫を集め、住まいと食事を用意しました。そのかわり、会社からの賃金はいったん納屋頭が受けとり、ここから食費や住まい代、道具の費用などを引いて坑夫に渡しました。そのため坑夫の手もとには少ししか残らず、納屋頭に借金をかかえる者も多かったのです。親方に逆らえず、勝手にやめることもむずかしい立場でした。
同じようなしくみは、鉱山の飯場制度や、のちに北海道の開発などで問題になった「タコ部屋」にも見られます。囚人労働がなくなった後の北海道でも、こうした制度が続きました。友子制度（坑夫の互助組織）のように坑夫同士が助け合う仕組みもありましたが、納屋制度は、会社と坑夫のあいだに立つ親方が、坑夫の暮らしと賃金を握るしくみでした。
みちざねくん
先生、どうして会社は坑夫を直接雇わなかったんですか？
たいし先生
人数が多くて管理がたいへんじゃったのじゃ。親方にまとめて任せた方が、会社は楽だったからのう。
しきぶちゃん
親方がお給料を握っているなんて、坑夫さんは逆らえませんわね。
納屋制度の流れ（なぜ・何が・それから）
- なぜ：炭鉱では多くの坑夫が必要だったが、会社が一人ひとりを管理するのは大変だった。
- 何が：納屋頭が坑夫を集め、住まいと食事を世話して、賃金をいったん受けとって分けた。
- それから：賃金から引かれる分が多く、坑夫は借金をかかえやすかった。のちに労働問題として批判された。
年表で見る納屋制度
納屋制度と関係する人物・用語
- 友子制度（坑夫の互助組織）：坑夫同士で助け合った、もう一つの仕組み。
- 囚人労働：北海道などの炭鉱・鉱山で使われた労働の形。
- 北海道炭礦汽船（炭鉱会社）：北海道の石炭を開発した会社。
- 工女と労働問題・工場法：同じころの別の労働問題。
- 『職工事情』（労働者の調査）：労働者の実態を調べた報告書。
納屋制度でまちがえやすい点
ここに注意
- 納屋制度の「納屋」は物置ではなく、坑夫が暮らす長屋のこと。
- 納屋制度は、会社と坑夫のあいだに親方が入るしくみ。友子制度（坑夫の助け合い）とは別のもの。
入試ではこう出る
大学入試ではここが出る
- 明治期の鉱山・炭鉱の労働形態：納屋制度（飯場制度）・友子制度・囚人労働を並べて、その特色を整理する。
- 工場法（1911年）が主に工場労働者を対象とし、鉱山の労働者は別の扱いだったことなど、労働問題の背景として問われる。
確認問題
やさしい
- 炭鉱や鉱山で、坑夫を集めて住まいと食事を世話した親方を何というか。
答えと解説を見る
答え：納屋頭
ふつう
- 納屋制度で、賃金の一部が親方に引かれてしまう問題を何というか。
答えと解説を見る
答え：中間搾取
むずかしい
- 納屋制度とはちがい、坑夫たちが自分たちで助け合うためにつくった組織を何というか。
答えと解説を見る
答え：友子（友子制度）
「明治国家と日清・日露戦争」の章の用語
- 日本鉄道矯正会（日本史） ★★★★★
- 労働組合期成会（日本史） ★★★★★高校受験
- 高野房太郎（日本史） ★★★★★
- 片山潜（日本史） ★★★★★高校受験
- 鉄工組合（日本史） ★★★★★
- 『労働世界』（日本史） ★★★★★
- 職工義友会（日本史） ★★★★★
- 雨宮製糸ストライキ（日本史） ★★★★★
- 足尾暴動（日本史） ★★★★★高校受験
- 別子銅山暴動（日本史） ★★★★★
- 友子制度（日本史） ★★★★★
- 『日本之下層社会』（日本史） ★★★★★高校受験
- 横山源之助（日本史） ★★★★★
- 『職工事情』（日本史） ★★★★★高校受験
- 貧民窟（日本史） ★★★★★
- 救世軍（日本史） ★★★★★
- 山室軍平（日本史） ★★★★★
- 石井十次（日本史） ★★★★★
- 留岡幸助（日本史） ★★★★★
- 恤救規則（日本史） ★★★★★
第13章の用語（全629語）は第13章「明治国家と日清・日露戦争」の一覧で。
← 前の語：別子銅山暴動（日本史） ｜ 次の語：友子制度（日本史） →
よくある質問
納屋制度とは何ですか？
炭鉱や鉱山で、納屋頭という親方が坑夫を集めて住まいや食事を世話し、賃金を受けとって配るしくみです。
納屋制度の問題点は何ですか？
賃金の一部が親方に引かれる中間搾取があり、坑夫の自由も縛られていたことです。
納屋制度と飯場制度はちがうのですか？
似たしくみです。鉱山や建設の現場では、飯場制度とよばれることもありました。
納屋制度はいつまで続きましたか？
明治時代から昭和の前半まで、形を変えながら残りました。
あわせて読みたい
出典・参考
- 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
- ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です
最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦
