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恤救規則じゅっきゅうきそく
重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）
ひとことで言うと
1874年に出された、貧しい人びとを救う明治政府の規則。親族や地域の助け合いが前提で、国が助けるのは身寄りのない極貧の人に限られた。
| 読み方 | じゅっきゅうきそく |
|---|---|
| 英語 | Relief Regulations (Jukkyu Kisoku) |
| 時代 | 1874年（明治7年） |
| 分野 | 社会経済 |
| 章 | 第13章 明治国家と日清・日露戦争 |
このページのポイント
- 恤救規則は、1874年に出された救貧の規則。
- 「人民相互の情誼」つまり、助け合いが前提だった。
- 国が助ける対象はごく限られ、救われる人は少なかった。
恤救規則をやさしく言うと
「恤救」とは、あわれんで救い助けるという意味の古い言葉です。恤救規則は、1874年（明治7年）に明治政府が出した、貧しい人びとを救うための規則です。江戸時代には藩や村、町の仕組みで、困っている人を助ける習わしがありましたが、明治になって藩が廃止されると、新しい決まりが求められました。
ただ、この規則の考え方は、国が貧しい人を助けるというより、「人と人との助け合い（人民相互の情誼）」を基本とするものでした。まず親族や地域の人が助け、それでも誰も助ける人がいない、働けない極貧の人（身寄りのない老人・病人・幼い子など）に限って、国が米を支給する、という内容でした。
対象がとても限られていたため、実際に救われた人は多くありませんでした。産業革命が進んで貧民窟（都市の貧しい人びとの町）が生まれ、救世軍（キリスト教の団体）などの民間団体が活動しても、国の制度は長く変わりませんでした。この規則が改められたのは、大正から昭和にかけて、新しい救護の法律がつくられてからです（第14章）。
みちざねくん
先生、国が貧しい人を助けてくれたんじゃないんですか？
たいし先生
助けるのは、身寄りのない極貧の人に限られておった。基本は家族や地域の助け合いに任せるという考えだったのじゃ。
しきぶちゃん
それでは、助けてもらえない人がたくさんいたでしょうね。
恤救規則の流れ（なぜ・何が・それから）
- なぜ：明治になり、藩や村の助け合いのしくみが変わって、新しい救貧の規則が必要になった。
- 何が：助け合いを基本とし、身寄りのない極貧の人に限って国が米を支給する規則が定められた。
- それから：貧民窟が生まれても制度は長く変わらず、民間の団体が活動した。大正から昭和にかけて新しい法律へ。
年表で見る恤救規則
恤救規則と関係する人物・用語
- 貧民窟（都市の貧しい人びとの町）：恤救規則では救えなかった、貧しい人びとの町。
- 救世軍（キリスト教の社会事業）：民間で貧しい人びとを助けた団体。
- 山室軍平：民間の救済に力をつくした人物。
- 横山源之助：貧しい人びとの暮らしを取材した記者。
- 日本の産業革命：貧富の差が広がった時代の背景。
恤救規則でまちがえやすい点
ここに注意
- 恤救規則は、国が広く貧しい人を助ける制度ではない。助け合いが前提で、対象はごく限られた。
- 出されたのは1874年。日清戦争（1894年）より前で、救世軍の活動（1895年）より前。
入試ではこう出る
大学入試ではここが出る
- 明治政府の救貧政策：恤救規則（1874年）の特色（人民相互の情誼・対象を極貧者に限定）と、その限界を押さえる。
- 民間の社会事業（救世軍など）や、のちの救護法（昭和）との対比として問われる。
確認問題
やさしい
- 1874年に出された、貧しい人を救うための明治政府の規則を何というか。
答えと解説を見る
答え：恤救規則
ふつう
- 恤救規則が基本とした考え方を、四字で答えよ。
答えと解説を見る
答え：人民相互の情誼（助け合い）
むずかしい
- 恤救規則の救済の対象がごく限られたものだったため、貧しい人びとを助けたのは、おもにだれか。
答えと解説を見る
答え：民間の団体（救世軍など）
「明治国家と日清・日露戦争」の章の用語
- 納屋制度（日本史） ★★★★★
- 友子制度（日本史） ★★★★★
- 『日本之下層社会』（日本史） ★★★★★高校受験
- 横山源之助（日本史） ★★★★★
- 『職工事情』（日本史） ★★★★★高校受験
- 貧民窟（日本史） ★★★★★
- 救世軍（日本史） ★★★★★
- 山室軍平（日本史） ★★★★★
- 石井十次（日本史） ★★★★★
- 留岡幸助（日本史） ★★★★★
- 社会民主党（日本史） ★★★★★高校受験
- 平民社（日本史） ★★★★★高校受験
- 『平民新聞』（日本史） ★★★★★高校受験
- 幸徳秋水（日本史） ★★★★★高校受験
- 堺利彦（日本史） ★★★★★高校受験
- 安部磯雄（日本史） ★★★★★
- 木下尚江（日本史） ★★★★★
- 日本社会党（日本史） ★★★★★高校受験
- 赤旗事件（日本史） ★★★★★
- 社会主義研究会（日本史） ★★★★★
第13章の用語（全629語）は第13章「明治国家と日清・日露戦争」の一覧で。
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よくある質問
恤救規則とは何ですか？
1874年に出された、貧しい人びとを救うための明治政府の規則です。
恤救規則は国が広く貧しい人を助けましたか？
いいえ。助け合いが前提で、国が助けるのは身寄りのない極貧の人に限られました。
恤救規則の問題点は何ですか？
対象がごく限られており、実際に救われた人が少なかったことです。
恤救規則はいつまで続きましたか？
昭和のはじめに新しい救護の法律ができるまで、長く続きました。
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出典・参考
- 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
- ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です
最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦
