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小作調停法こさくちょうていほう
重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）
ひとことで言うと
1924年にできた、地主と小作人の争いを裁判所の調停で解決するための法律。小作争議の増加に、政府が対応した。
| 読み方 | こさくちょうていほう |
|---|---|
| 英語 | Tenancy Conciliation Act |
| 時代 | 1924年（大正13年） |
| 分野 | 社会経済 |
| 章 | 第14章 大正デモクラシー |
このページのポイント
- 小作調停法は、1924年に公布された、小作争議を調停（話しあいによる解決）で収めるための法律。
- 大正の中ごろから小作争議がふえ、政府は法的に対応する必要に迫られた。
- 調停にもちこまれた争いはふえたが、地主と小作人の関係そのものは大きく変わらなかった。
小作調停法をやさしく言うと
小作人は、地主から借りた田畑を耕し、収穫の約半分を小作料として納めました。大戦景気のあと米の値段が下がると、小作人の暮らしは苦しくなり、小作料の引き下げを求める小作争議が各地でふえます。1922年には日本農民組合が作られ、争議は組織的に行われるようになりました。
政府は、争議が長びくと農村の秩序が乱れ、食料の生産にも響くと考えました。そこで1924年、小作調停法を公布します。この法律は、争議が起きたとき、裁判所の調停委員が間に入って、地主と小作人の話しあいをまとめる仕組みを定めました。判決のように勝ち負けを決めるのではなく、おたがいが納得する形をさぐります。
調停の件数は法律ができたあとにふえ、多くの争いが裁判所に持ちこまれました。話しあいで解決する場ができたことは、小作人にとっても意味がありました。しかし、調停は地主の同意が前提になる面もあり、地主が強い力をもっていると、小作人に不利な結果になることもありました。また、小作人の権利そのものを法律で守る仕組みは、十分ではありませんでした。
その後、政府は自作農創設維持補助規則（小作人が土地を買うのを助ける）などを定め、争議の根本にある小作人の苦しさを和らげようとしました。農村の問題は、この後の昭和恐慌（第15章）でさらに深まります。小作調停法は、農村の争いを法で収めようとした最初のきちんとした対応として、位置づけられています。
みちざねくん
調停って、裁判とはどうちがうんですか？
たいし先生
裁判は判決で勝ち負けを決めるが、調停は話しあいをまとめる方法じゃ。この法律は、小作争議をその方法で収めようとしたのじゃよ。
しきぶちゃん
小作人の権利そのものを守る法律ではなかったんですね。
小作調停法の流れ（なぜ・何が・それから）
- なぜ：大戦景気のあと米の値段が下がり、小作人の暮らしが苦しくなって、小作争議が各地でふえた。
- 何が：争議が起きたとき、裁判所の調停委員が間に入り、話しあいで解決する仕組みを作った。
- それから：調停の件数はふえたが、小作人の権利を守る仕組みは弱く、のちに自作農創設維持補助規則なども定められた。
年表で見る小作調停法
小作調停法と関係する人物・用語
- 小作争議：小作調停法が対象とした争い。
- 日本農民組合：小作人の全国組織。争議を指導した。
- 自作農創設維持補助規則：小作人が土地を買えるよう助ける制度。
- 木崎村争議：新潟県の大きな小作争議。
- 労働運動・農民運動の広がり：大正期の運動全体のくわしい説明。
小作調停法でまちがえやすい点
ここに注意
- 小作調停法は1924年。小作争議が増える中での対策で、普通選挙法・治安維持法（1925年）より少し前。
- 調停は「話しあいによる解決」で、判決で勝ち負けを決める裁判とはちがう。小作人の権利を認める法律でもない。
入試ではこう出る
大学入試ではここが出る
- 小作調停法（1924年）が、小作争議の調停を定めた法律であることが問われる。
- 日本農民組合の創立（1922年）、自作農創設維持補助規則（1926年）とあわせて、政府の農村政策の流れを整理する。
確認問題
やさしい
- 1924年に公布された、小作争議を調停で解決しようとした法律は何か。
答えと解説を見る
答え：小作調停法
ふつう
- 小作調停法が対象とした、地主と小作人の争いを何というか。
答えと解説を見る
答え：小作争議
むずかしい
- 小作調停法の限界を説明しなさい。
答えと解説を見る
答え：話しあいによる解決の仕組みで、小作人の権利そのものを守る法律ではなかったため、地主の力が強いと小作人に不利になることがあった。
「大正デモクラシー」の章の用語
- 農民労働党（日本史） ★★★★★
- 日本労農党（日本史） ★★★★★
- 大山郁夫（日本史） ★★★★★
- 山本宣治（日本史） ★★★★★
- 新人会（日本史） ★★★★★
- 日本農民組合（日本史） ★★★★★高校受験
- 賀川豊彦（日本史） ★★★★★高校受験
- 杉山元治郎（日本史） ★★★★★
- 小作争議（日本史） ★★★★★高校受験
- 木崎村争議（日本史） ★★★★★
- 自作農創設維持補助規則（日本史） ★★★★★
- 新婦人協会（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 平塚らいてう（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 市川房枝（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 青鞜社（日本史） ★★★★★高校受験
- 奥むめお（日本史） ★★★★★
- 山川菊栄（日本史） ★★★★★
- 赤瀾会（日本史） ★★★★★
- 治安警察法第5条の改正（日本史） ★★★★★
- 婦人参政権獲得期成同盟会（日本史） ★★★★★
第14章の用語（全445語）は第14章「大正デモクラシー」の一覧で。
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よくある質問
小作調停法とは何ですか？
1924年に公布された、小作争議を裁判所の調停で解決しようとした法律です。
小作調停法はなぜ作られましたか？
小作争議がふえ、政府が対応する必要があったためです。
調停と裁判のちがいは何ですか？
裁判は判決で勝ち負けを決めますが、調停は話しあいをまとめて解決を目ざします。
小作調停法のあと、小作争議はなくなりましたか？
なくなりませんでした。調停の件数はふえましたが、農村の問題は続きました。
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出典・参考
- 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
- ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です
最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦
