平民とは？わかりやすく｜華族・士族との違い・四民平等・苗字と兵役【図解】

日本史用語集 › 第12章 開国と明治維新

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平民へいみん

重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）

ひとことで言うと

明治政府が1869年に定めた、農工商にあたる人びとの身分の名前。華族・士族に対する身分で、のちに苗字・職業・移住の自由が広がった。

読み方へいみん
英語Heimin (commoners)
時代1869年〜（明治初期）
分野社会経済
章第12章 開国と明治維新

このページのポイント

  • 平民は、明治政府が1869年に、農民・町人などをまとめてよんだ身分の名前。
  • 公家と大名が華族、武士が士族となり、そのほかが平民とされた。
  • 平民には苗字・職業・居住の自由が広がる一方、納税と兵役の義務が課された。

平民をやさしく言うと

江戸時代は、武士・百姓・職人・町人などの身分がありました。1869年、版籍奉還のころに、明治政府は身分の呼び名を整理しました。公家と大名は華族（旧大名・公家の身分）、武士は士族（旧武士の身分）、農民や職人、商人などは平民とされました。

そのあと、四民平等（明治の身分制度の改革）の方針で、平民にもさまざまな自由が与えられていきます。1870年に苗字を名のることが許され、1871年の戸籍法と壬申戸籍で、住む場所ごとの戸籍に全員が登録されました。同じ年の解放令（1871年）で、差別された呼び名も、法のうえでは廃止されました。

一方で、平民には新しい義務もありました。1873年の徴兵令（1873年）で、男子が兵役につくことが決まり、地租改正で地価に応じた現金の税を納めるようになりました。身分による差が少しずつなくなったとはいえ、華族や士族には特権が残り、解放令のあとにも差別が続いたことは、忘れてはいけません。

みちざねくん

みちざねくん

平民になると、いいことばかりですか？

たいし先生

たいし先生

そうとも限らぬ。苗字や職業の自由を得た一方で、兵役と税の義務も負うことになったのじゃ。

しきぶちゃん

しきぶちゃん

自由と義務が、セットで来たのですね。

平民の流れ（なぜ・何が・それから）

平民：なぜ・何が・それからなぜ身分制度をきりかえたかった何が華族・士族・平民に整理されたそれから自由と義務がともに広がった
図1　平民の流れ
  1. なぜ：近代国家をつくるため、藩や身分ごとの区別を改め、国民として税や兵役を負わせる必要があった。
  2. 何が：1869年、公家と大名が華族、武士が士族、そのほかが平民とされた。
  3. それから：苗字・職業・移転の自由が認められ、徴兵令や地租改正で、納税と兵役の義務が課された。

年表で見る平民

1869年版籍奉還華族・士族・平民が決まる1870年平民に苗字の使用が許される1871年戸籍法・解放令1873年徴兵令・地租改正条例1875年平民苗字必称義務令
図2　平民の年表

平民と関係する人物・用語

平民でまちがえやすい点

ここに注意

  • 平民は、農民だけの呼び名ではない。町人・職人など、華族・士族でない人びとをまとめた名前。
  • 解放令で差別された呼び名が廃止されたが、差別がなくなったわけではない。その後も続いた。

入試ではこう出る

中学受験ではここが出る

  • 明治政府が身分を、華族・士族・平民に整理したこと、平民が苗字をなのれるようになったことを短く答える。
  • 平民にも兵役（徴兵令）の義務が課されたことを、徴兵令とセットで覚える。

高校入試ではここが出る

  • 四民平等の内容として、華族・士族・平民への改編と、平民の苗字使用・職業選択の自由が問われる。
  • 平民に課された義務（徴兵令・地租改正）を、自由と対にして整理する。

大学入試ではここが出る

  • 1869年の身分の整理（華族・士族・平民）、1870年の苗字許可、1871年の戸籍法・解放令、1875年の苗字必称義務令を時期順に並べる問題が基本。
  • 解放令後も差別が続いたことを、水平社（第14章）につなげて述べる設問がある。

確認問題

やさしい

  1. 1869年に明治政府が、農民・町人などをまとめてよんだ身分名を何というか。
    答えと解説を見る

    答え：平民

ふつう

  1. 1869年に定められた、公家・大名、武士、それ以外の呼び名を順に答えなさい。
    答えと解説を見る

    答え：華族、士族、平民

むずかしい

  1. 平民に新しく課された義務を、二つ答えなさい。
    答えと解説を見る

    答え：兵役（徴兵令）と、現金での納税（地租）

「開国と明治維新」の章の用語

第12章の用語（全556語）は第12章「開国と明治維新」の一覧で。

← 前の語：士族（日本史）　｜　次の語：平民苗字必称義務令（日本史） →

よくある質問

平民とは何ですか？

明治政府が1869年に、農民・町人などをまとめてよんだ身分の名前です。華族・士族ではない人びとをさします。

華族・士族とのちがいは何ですか？

華族は旧大名・公家、士族は旧武士の身分でした。平民はそれ以外の人びとで、のちに苗字や職業の自由が広がりました。

平民はいつ苗字をなのれるようになりましたか？

1870年に許され、1875年には苗字を名のることが義務になりました。

平民にはどんな義務がありましたか？

1873年の徴兵令による兵役と、地租改正による現金の納税が課されました。

平民になって差別はなくなりましたか？

解放令で、法のうえでの身分の呼び名は廃止されましたが、その後も差別は続きました。

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出典・参考

  • 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
  • ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です

最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦