地券とは?わかりやすく|壬申地券・土地の所有者の証明・地租改正との関係【図解】

日本史用語集 › 第12章 開国と明治維新

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地券ちけん

重要度 ★★★★★ (★は合格大作戦の目安)

ひとことで言うと

1872年(明治5年)から、明治政府が土地の所有者に出した所有の証明書。地価などが書かれ、地租改正の準備になった。

読み方ちけん
英語Chiken (land certificate)
時代1872年〜1873年(明治5年〜6年)
分野社会経済
章第12章 開国と明治維新

このページのポイント

  • 地券は、1872年(壬申の年)に発行が始まった、土地の所有を証明する証書。
  • 田畑永代売買の禁止が解かれ、土地の売買が自由になった。
  • 1873年の地租改正では、地価を書き込んだ改正地券が交付された。

地券をやさしく言うと

江戸時代には、農民が田畑を自由に売ったり買ったりすることは、禁じられていました(田畑永代売買の禁止)。1871年には田畑勝手作りの許可が出て、作る作物は自由に選べるようになっていました。明治政府は、1872年(明治5年)、この禁止を解き、土地の売買を自由にしました。そのとき、土地の持ち主を明らかにするために出されたのが地券です。

地券には、土地の場所・種類・面積・持ち主の名前、そして土地の価格を示す地価(土地の価格)が書かれました。この年の干支が壬申だったことから、最初に出された地券は壬申地券とよばれます。持ち主ははっきり決まり、売買もできるようになりました。

翌1873年、地租改正が始まると、地価を決め直して、税率や税額を書き込んだ改正地券が出されました。税は、物ではなくお金で、土地の持ち主が払うことになりました。ただし、土地を借りて耕す小作人は、地券をもらえませんでした。また、共同で使っていた山や原野(入会地)が、国のものや個人のものにされる例もあり、農民とのあいだにもめごとを起こしました。(1872年=明治5年までの月日は、当時の旧暦で書いています。)

みちざねくん

みちざねくん

先生、地券は、今でいう何ですか?

たいし先生

たいし先生

今でいえば、土地の権利証(登記簿)にあたるものに近いな。この人の土地ですよ、と国が証明したものじゃ。

しきぶちゃん

しきぶちゃん

小作人は、もらえなかったのですね。

地券の流れ(なぜ・何が・それから)

地券:なぜ・何が・それからなぜ土地の持ち主をはっきりさせたかった何が地券を発行し売買を自由にしたそれから地租改正で改正地券へ
図1 地券の流れ
  1. なぜ:政府は、安定した税の収入を得るために、土地とその持ち主を確かめる必要があった。
  2. 何が:1872年に田畑永代売買の禁止を解き、地券を出した。持ち主は、土地の所有を認められた。
  3. それから:1873年の地租改正で、地価と税額を書いた改正地券が出され、お金で税を払うことになった。

年表で見る地券

1871年田畑勝手作りの許可1872年2月田畑永代売買の禁止を解く壬申地券が出される1873年7月地租改正条例が出される1873年改正地券が出される1876年地租改正反対一揆が起こる
図2 地券の年表

地券と関係する人物・用語

地券でまちがえやすい点

ここに注意

  • 最初の地券は壬申地券(1872年)。改正地券は、地租改正(1873年)のあとに出された。
  • 地券は土地の持ち主に出された。小作人にはもらえなかった。

入試ではこう出る

高校入試ではここが出る

  • 1872年に田畑永代売買の禁止が解かれ、土地の所有者に地券が発行された。
  • 1873年の地租改正では、地価を決め、地券をもとにお金で税を納めさせた。

大学入試ではここが出る

  • 田畑永代売買の禁止の解除(1872年)、壬申地券の発行、地租改正(1873年)、改正地券、という順序が問われる。
  • 地券で土地の所有者を確定し、その持ち主から現金で税をとるしくみと、入会地・小作人の扱いの問題点を押さえる。

確認問題

やさしい

  1. 土地の所有を証明するために、明治政府が出した証書を何というか。
    答えと解説を見る

    答え:地券

ふつう

  1. 1872年に解かれた、田畑を売買することの禁止を何というか。
    答えと解説を見る

    答え:田畑永代売買の禁止

むずかしい

  1. 地租改正で、税をおさめる人はだれか。また、何でおさめたか。
    答えと解説を見る

    答え:土地の持ち主、お金(金納)

「開国と明治維新」の章の用語

第12章の用語(全556語)は第12章「開国と明治維新」の一覧で。

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よくある質問

地券とは何ですか?

明治政府が1872年から、土地の所有者に出した所有の証明書です。土地の場所・面積・持ち主・地価などが書かれていました。

壬申地券とは何ですか?

1872年(壬申の年)に最初に出された地券のことです。

改正地券とは何ですか?

1873年の地租改正のとき、地価と税額を書き込んで出された地券のことです。

地券は誰がもらいましたか?

土地の持ち主です。土地を借りて耕す小作人は、地券をもらえませんでした。

地券で何が変わりましたか?

土地の売買が自由になり、持ち主がお金で税を払うしくみに変わりました。

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出典・参考

  • 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
  • ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です

最終更新:2026年11月6日/作成:大学受験合格大作戦