大区小区制とは?わかりやすく|戸籍法・戸長・三新法で廃止された区画【図解】

日本史用語集 › 第12章 開国と明治維新

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大区小区制だいくしょうくせい

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ひとことで言うと

大区小区制は、1872年、戸籍法(1871年)にもとづく戸籍づくりを進めるために作られた、府県の下に大区・小区をおく制度。のち三新法で廃止された。

読み方だいくしょうくせい
英語Daiku-Shoku system (Large and Small Districts)
時代1872年〜1878年
分野政治
章第12章 開国と明治維新

このページのポイント

  • 大区小区制は、1871年の戸籍法のあと、1872年ごろに各地ではじまった区画の制度。
  • 府県の下に大区、その下に小区をおき、戸長・副戸長が戸籍などの事務にあたった。
  • 江戸時代の村や町の区画と合わず混乱が生じ、1878年の郡区町村編制法で廃止された。

大区小区制をやさしく言うと

明治新政府は、廃藩置県で全国を府県に分けると、そこに住む人びとを一人ひとり把握するために、戸籍を作ることにしました。1871年に戸籍法(1871年)が出され、全国の戸を調べて戸籍を作る仕組みが整えられます。

この事務を進めるために、各地に作られたのが大区小区制です。府県の下にいくつかの大区を、その下にさらに小区を置き、それぞれに戸長・副戸長などの役人を置きました。戸籍づくりだけでなく、租税や学校などの事務にもこの区が使われていきます。

ところが、この区画は、江戸時代から続く村や町の古い区切りとは無関係に決められることも多く、住民の暮らしとのずれが目立ちました。戸長の仕事も増え、不満が高まります。そこで、1878年に出された三新法(1878年)の一つ「郡区町村編制法」で、郡・区・町村という昔からのまとまりを活かす形に改められ、大区小区制は廃止されました。なお、1872年(明治5年)までの年月日は旧暦です。

みちざねくん

みちざねくん

先生、なぜ古い村の区切りを使わなかったんですか?

たいし先生

たいし先生

新政府は、戸籍づくりや行政を全国で統一したかったのじゃ。だが、古い区切りを無視した分、現場には負担が大きかったのう。

しきぶちゃん

しきぶちゃん

新しい仕組みを作るのは、思ったより大変なんですね。

大区小区制の流れ(なぜ・何が・それから)

大区小区制:なぜ・何が・それからなぜ戸籍づくりを全国で進めたかった何が府県の下に大区・小区をおくそれから古い村とのずれで混乱三新法で廃止
図1 大区小区制の流れ
  1. なぜ:1871年の戸籍法のあと、各地で戸の調べを進める必要があった。
  2. 何が:1872年ごろから、戸長を置いて戸籍などの事務をおこなった。
  3. それから:1878年の郡区町村編制法で、郡・区・町村を基本とする仕組みに改められた。

年表で見る大区小区制

1871年戸籍法・廃藩置県1872年大区小区制が各地で始まる1872年壬申戸籍をつくる1878年三新法・郡区町村編制法1888年市制・町村制の公布
図2 大区小区制の年表

大区小区制と関係する人物・用語

大区小区制でまちがえやすい点

ここに注意

  • 大区小区制は1872年ごろからの仕組み。廃藩置県(1871年)とは別。
  • 廃止したのは三新法(1878年)。三新法は郡区町村編制法・府県会規則・地方税規則の三つ。

入試ではこう出る

大学入試ではここが出る

  • 明治初期の地方制度の流れ(廃藩置県→戸籍法→大区小区制→三新法)が問われる。
  • 三新法の三つ(郡区町村編制法・府県会規則・地方税規則)とセットで覚える。

確認問題

やさしい

  1. 戸籍づくりのために設けられた、府県の下の区画の制度を何というか。
    答えと解説を見る

    答え:大区小区制

ふつう

  1. 大区小区制で、区の事務にあたった役人を何というか。
    答えと解説を見る

    答え:戸長(副戸長)

むずかしい

  1. 1878年に大区小区制を廃止した法を何というか。
    答えと解説を見る

    答え:郡区町村編制法(三新法の一つ)

「開国と明治維新」の章の用語

第12章の用語(全556語)は第12章「開国と明治維新」の一覧で。

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よくある質問

大区小区制とは何ですか?

1872年ごろから各地で作られた、府県の下に大区と小区をおく区画の仕組みです。

何のために作られましたか?

戸籍をつくり、租税・学校などの事務を進めるためです。

なぜ廃止されましたか?

江戸時代の村や町の区画とずれて混乱が生じたためです。1878年の郡区町村編制法で廃止されました。

戸長とは何ですか?

大区小区制のもとで、区の事務をあつかった役人です。

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出典・参考

  • 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
  • ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です

最終更新:2026年11月6日/作成:大学受験合格大作戦