高校受験大学受験
三新法さんしんぽう
重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）
ひとことで言うと
三新法は、1878年に出された郡区町村編制法・府県会規則・地方税規則の3つ。大区小区制をやめ、府県会を開き、地方の税のしくみを決めた。
| 読み方 | さんしんぽう |
|---|---|
| 英語 | Three New Laws (local government, 1878) |
| 時代 | 1878年（明治11年） |
| 分野 | 政治 |
| 章 | 第12章 開国と明治維新 |
このページのポイント
- 三新法は、1878年の郡区町村編制法・府県会規則・地方税規則の3つの法令。
- 大区小区制をやめて、江戸時代からの郡や町村をもとにした区分に戻した。
- 府県会は選挙で議員を選ぶ議会だが、権限は限られていた。自由民権運動に影響をあたえた。
三新法をやさしく言うと
明治のはじめ、政府は大区小区制という新しい区分で、地方を治めようとしました。ところが、土地のくらしと合わない面が多く、人びとにも不評でした。そこで内務卿の大久保利通が中心になり、1878年に三新法を出します。
3つの法令の中身は次のとおりです。郡区町村編制法は、大区小区制をやめ、江戸時代からの郡・町村をもとにした区分に戻し、郡長や区長を置きました。府県会規則は、府県に議会（府県会）を開くことを決めました。議員は選挙で選びますが、選挙権は一定の税（地租5円以上）をおさめる男子に限られていたとされます。地方税規則は、府県の経費にあてる地方税の種類と限度を決めました。
府県会は、地方の予算を話し合うことができました。これが、のちの自由民権運動の人びとにとって、政治に参加する大切な場になります。政府にとっては、地方を治めるための制度でしたが、結果として民権派の活動の足がかりにもなりました。
みちざねくん
先生、三新法は3つで1セットなのに、名前を覚えるのが大変です。
たいし先生
「郡・府県会・地方税」と、頭から3つ並べて覚えるのじゃ。地方を治めるしくみ、議会、お金の3つじゃな。
しきぶちゃん
府県会は、今の都道府県議会のもとなのですね。
三新法の流れ（なぜ・何が・それから）
- なぜ：大区小区制は、土地の実態と合わなかった。政府は地方の制度を見直す必要があった。
- 何が：郡区町村編制法で郡と町村を復活、府県会規則で府県会を開き、地方税規則で地方税を決めた。
- それから：府県会は自由民権運動の舞台になった。1888年の市制・町村制、1890年の府県制・郡制につながる。
年表で見る三新法
三新法と関係する人物・用語
- 大区小区制（三新法の前の制度）：三新法で廃止された、地方の区分。
- 大久保利通（内務卿）：三新法をつくる中心になった政治家。
- 内務省（地方行政の役所）：地方の制度を担当した、役所。
- 自由民権運動：府県会が、民権派の活動の場になった。
- 紀尾井坂の変：三新法と同じ1878年に起きた、大久保の暗殺事件。
三新法でまちがえやすい点
ここに注意
- 三新法は、地方制度の法令。国会や憲法のことではない。
- 府県会の議員は選挙で選ばれたが、選挙権は税をおさめる男子に限られた。いまの普通選挙とは大きくちがう。
入試ではこう出る
高校入試ではここが出る
- 1878年に出された、郡区町村編制法・府県会規則・地方税規則。大区小区制をやめた。
- 内務卿は大久保利通。府県会が開かれ、自由民権運動の舞台になった。
大学入試ではここが出る
- 三新法の内容（3つの法令名と役割）、大区小区制の廃止、府県会の権限の限界を正確に整理する。
- のちの地方自治制（市制・町村制、府県制・郡制）との流れや、自由民権運動との関係が論述で問われる。
確認問題
やさしい
- 三新法を出した1878年の内務卿はだれか。
答えと解説を見る
答え：大久保利通
ふつう
- 三新法の3つの法令を答えよ。
答えと解説を見る
答え：郡区町村編制法、府県会規則、地方税規則
むずかしい
- 三新法で大区小区制が改められた理由を説明せよ。
答えと解説を見る
答え：大区小区制が地域の実態と合わず、人びとの不満が強かったため。江戸時代からの郡・町村をもとにした区分に戻した。
「開国と明治維新」の章の用語
- 萩の乱（日本史） ★★★★★
- 前原一誠（日本史） ★★★★★
- 廃刀令（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 私学校（日本史） ★★★★★高校受験
- 熊本鎮台（日本史） ★★★★★
- 田原坂の戦い（日本史） ★★★★★高校受験
- 城山（日本史） ★★★★★高校受験
- 桐野利秋（日本史） ★★★★★
- 竹橋事件（日本史） ★★★★★
- 紀尾井坂の変（日本史） ★★★★★高校受験
- 大区小区制（日本史） ★★★★★
- 東京招魂社（靖国神社）（日本史） ★★★★★高校受験
- 五榜の掲示（日本史） ★★★★★中学受験高校受験
- 日米約定（日本史） ★★★★★
- 玉泉寺（日本史） ★★★★★
- 日蘭和親条約（日本史） ★★★★★
- 琉米修好条約（日本史） ★★★★★高校受験
- 『万国公法』（日本史） ★★★★★高校受験
- 航海遠略策（日本史） ★★★★★
- 広沢真臣（日本史） ★★★★★
第12章の用語（全556語）は第12章「開国と明治維新」の一覧で。
← 前の語：紀尾井坂の変（日本史） ｜ 次の語：大区小区制（日本史） →
よくある質問
三新法とは何ですか？
1878年に出された郡区町村編制法・府県会規則・地方税規則の3つの法令です。地方の制度を整えました。
三新法で何が変わりましたか？
大区小区制がやめになり、郡や町村が復活しました。府県会が開かれ、地方税のしくみも決まりました。
三新法をつくった中心人物はだれですか？
内務卿の大久保利通です。
府県会は何をするところでしたか？
府県の予算などを話し合う議会です。ただし権限は限られていました。
三新法の覚え方は？
「郡・府県会・地方税」の3つを並べて覚えます。
あわせて読みたい
出典・参考
- 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
- ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です
最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦
