場所請負制の廃止とは?わかりやすく|開拓使・アイヌの人々・蝦夷地の漁場【図解】

日本史用語集 › 第12章 開国と明治維新

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場所請負制の廃止ばしょうけおいせいのはいし

重要度 ★★★★★ (★は合格大作戦の目安)

ひとことで言うと

1869年、明治政府が開拓使(役所)を置いたときに、蝦夷地(北海道)の漁場を商人に任せる場所請負制をやめたこと。

読み方ばしょうけおいせいのはいし
英語Abolition of the Basho Contracting System
時代1869年(明治2年)
分野社会経済
章第12章 開国と明治維新

このページのポイント

  • 場所請負制は、蝦夷地の漁場などの経営を商人に任せ、そのかわりに税を納めさせた江戸時代の仕組み。
  • 漁場ではアイヌの人々が働き手として使われ、きびしい労働が問題になったとされる。
  • 1869年に廃止されたが、商人の漁場経営は続き、アイヌの人々のくらしがすぐに良くなったわけではない。

場所請負制の廃止をやさしく言うと

蝦夷地(のちの北海道)では、江戸時代に場所請負制という仕組みが広がりました。「場所」とは、アイヌの人々との交易や漁をおこなう場所のこと。松前藩は、その場所の経営を本州から来た商人に任せ、かわりに運上金(税)を納めさせました。場所請負制(江戸時代の仕組み)の説明は別のページにまとめてあります。

ニシンやサケなどの漁場では、商人がアイヌの人々を働き手として使いました。働きに見合う品物や賃金が十分に渡されなかったり、家族から離れた遠い漁場へ連れて行かれたりしたとされ、クナシリ・メナシの戦い(1789年)の背景にもなりました。

1869年(旧暦。明治2年)、明治政府は蝦夷地を「北海道」と改め、開拓使(役所)という役所を置きました。このとき、場所請負制は廃止されました。ただし、商人が漁場の経営をまったくやめたわけではありません。その後、北海道の開拓と屯田兵が進むなかで、アイヌの人々は土地や、漁・狩りの場を失っていき、アイヌの同化政策も進められました。

しきぶちゃん

しきぶちゃん

先生、場所請負制をやめたのなら、アイヌの人たちのくらしは良くなったのですか?

たいし先生

たいし先生

そう簡単ではないのじゃ。制度の名前はなくなっても、漁場の経営は商人が続けた。しかも開拓が進んで、土地や漁場を失った人も多いのじゃ。

みちざねくん

みちざねくん

制度を変えただけでは、くらしは変わらなかったんですね。

場所請負制の廃止の流れ(なぜ・何が・それから)

場所請負制の廃止:なぜ・何が・それからなぜ商人に任せた漁場で人びとが酷使された何が1869年に開拓使が場所請負制を廃止それから漁場経営は続き開拓が進む
図1 場所請負制の廃止の流れ
  1. なぜ:蝦夷地の漁場を商人が経営する仕組みのなかで、アイヌの人々が働き手として使われ、きびしい労働やくらしの悪化が問題になったとされる。
  2. 何が:明治政府は蝦夷地を北海道と改めて開拓使を置き、江戸時代から続いた場所請負制をやめた。
  3. それから:商人による漁場の経営は形を変えて続いた。開拓使は開拓使十年計画で開拓を進め、アイヌの人々の土地やくらしに大きな影響が出た。

年表で見る場所請負制の廃止

1789年クナシリ・メナシの戦い1799年幕府が東蝦夷地を直轄1869年開拓使を置く場所請負制を廃止1872年開拓使十年計画が始まる1875年屯田兵が入植を始める
図2 場所請負制の廃止の年表

場所請負制の廃止と関係する人物・用語

場所請負制の廃止でまちがえやすい点

ここに注意

  • 場所請負制は江戸時代に広がった仕組みで、明治政府がつくったものではない。廃止したのが明治政府。
  • 制度が廃止されても、アイヌの人々の苦しい状況がすぐ終わったわけではない。土地を失うことや同化政策も続いた。

入試ではこう出る

大学入試ではここが出る

  • 場所請負制(商人が漁場の経営を請け負う)→ アイヌの人々の酷使 → 1869年の開拓使設置と廃止、という流れで問われる。
  • 北海道の開拓(開拓使・屯田兵・札幌農学校)や、アイヌの人々の土地と同化政策とあわせて整理する。

確認問題

やさしい

  1. 場所請負制をやめたのは、どの時代の政府か。
    答えと解説を見る

    答え:明治政府(1869年)

ふつう

  1. 場所請負制がやめられたとき、蝦夷地は何と改称され、何という役所が置かれたか。
    答えと解説を見る

    答え:北海道、開拓使

むずかしい

  1. 場所請負制の下で、アイヌの人々はどのような立場に置かれたとされるか。
    答えと解説を見る

    答え:商人が経営する漁場の働き手として使われ、きびしい労働を強いられたとされる。

「開国と明治維新」の章の用語

第12章の用語(全556語)は第12章「開国と明治維新」の一覧で。

← 前の語:開拓使十年計画(日本史) | 次の語:幌内炭鉱(日本史) →

よくある質問

場所請負制の廃止とは何ですか?

1869年に明治政府が、蝦夷地の漁場の経営を商人に任せる場所請負制をやめたことです。同じときに、蝦夷地は北海道と改められ、開拓使が置かれました。

場所請負制とはどんな仕組みですか?

松前藩などが、交易や漁をおこなう場所の経営を商人に任せ、かわりに運上金という税を納めさせる仕組みです。江戸時代に広がりました。

廃止でアイヌの人々のくらしは良くなりましたか?

すぐには良くなりませんでした。商人による漁場の経営は続き、その後の開拓で、土地や漁・狩りの場を失った人も多かったと説明されます。

1869年は新暦ですか?

旧暦です。1872年(明治5年)までの年月日は旧暦で書きます。1873年から新暦になりました。

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出典・参考

  • 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
  • ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です

最終更新:2026年11月6日/作成:大学受験合格大作戦