ケナンとは？わかりやすく｜封じ込め政策・X論文・日本の占領政策の転換【図解】

大学受験

ケナンけなん

重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）

ひとことで言うと

ソ連に対する「封じ込め政策」を考えたアメリカの外交官。1948年に来日し、日本の占領政策の転換に影響したとされる。

読み方	けなん
英語	George Kennan
時代	1946年〜1948年（昭和21年〜23年）
分野	外交
章	第16章占領と戦後改革

このページのポイント

ケナンは、アメリカの外交官で、ソ連の勢力を長い時間をかけて押さえこむ「封じ込め政策」を広めた人物。
1948年3月に来日してマッカーサーと会い、日本では改革を急ぐより経済の復興を重くみるべきだと伝えたとされる。
この考えは、占領政策の転換（いわゆる逆コース）に影響した。

ケナンをやさしく言うと

ジョージ=ケナンは、アメリカ国務省の外交官です。モスクワのアメリカ大使館で働いたことがあり、ソ連についてくわしい人でした。1946年、ソ連は世界に勢力を広げようとする国だから、力で押さえる必要があるという内容の長い電報を、本国に送りました。

1947年には、名前を伏せて雑誌に論文を発表します。のちに「X論文」とよばれるこの論文で、ソ連の力が広がるのを、長い時間をかけて押さえるべきだと説きました。これが封じ込め政策です。同じころアメリカは、トルーマン=ドクトリンやマーシャル=プランを発表し、冷戦の中でヨーロッパの国々を助けていきます。

1948年3月、ケナンは国務省の政策企画室長として日本をおとずれ、マッカーサーと話し合いました。日本を見て回ったあと、アメリカにもどって意見をまとめ、日本では経済を立ち直らせることと、社会の安定を大切にすべきで、賠償の取り立てや大企業の分割を急ぐのはよくない、という趣旨のことを述べたとされます。その考えは、1948年10月にアメリカ政府が決めた対日政策にも取り入れられたと説明されます。

この方針の変化は、日本の民主化を急ぐ時期から、経済の復興を重んじる時期へと占領が変わる流れとなり、ドッジ・ラインと経済の立て直し（1949年）などにつながりました。ただし、占領政策の転換は、ケナン一人の考えで決まったものではありません。冷戦の進み方や国共内戦など、いくつもの原因が重なって進んだものです。

みちざねくん

ケナンって、日本には来たんですか？ソ連の専門家なのに。

たいし先生

1948年に来日して、日本を冷戦の中でどう位置づけるかを考えた。そこで、経済の立て直しを大切にする考えを示したのじゃ。

しきぶちゃん

ソ連への対策が、日本の占領の仕方まで変えたんですね。

ケナンの流れ（なぜ・何が・それから）

図1　ケナンの流れ

なぜ：1946年ごろから、アメリカは、ソ連が東ヨーロッパなどで勢力を広げることを警戒するようになった。
何が：1947年のX論文でソ連を長期的に押さえる考えを示し、1948年に来日して日本の経済復興を急ぐべきだと伝えた。
それから：アメリカ政府は日本を経済的に自立させる方針を強め、占領政策の転換とドッジ・ラインと経済の立て直しへ進んだ。

年表で見るケナン

図2　ケナンの年表

ケナンと関係する人物・用語

トルーマン=ドクトリン：1947年、ギリシャ・トルコを助けると発表した、アメリカの方針。
マーシャル=プラン：西ヨーロッパの復興を助けた、アメリカの援助計画。
占領政策の転換：ケナンの考えとも重なる、占領政策の変化。
ドッジ・ラインと経済の立て直し：1949年に行われた、日本の経済安定の政策。
国際連合の発足と冷戦の始まり：ケナンの考えが生まれた背景。

ケナンでまちがえやすい点

ここに注意

ケナンは軍人ではなく外交官。マッカーサーの部下ではなく、本国の国務省の人。
X論文の「封じ込め」は、ケナン自身は政治・経済の力による長期的な対応を考えていたとされる。軍事だけの政策と同じに考えない。

入試ではこう出る

大学入試ではここが出る

封じ込め政策と、トルーマン=ドクトリン・マーシャル=プランの関係を問う問題。
ケナンの来日（1948年）から占領政策の転換、ドッジ・ラインへの流れを説明する論述。

確認問題

やさしい

ソ連の勢力拡大を長期的に押さえる、というケナンの考えにもとづく政策を何というか。
答えと解説を見る
答え：封じ込め政策

ふつう

ケナンが1948年に会談するために来日した、占領軍の最高司令官は誰か。
答えと解説を見る
答え：マッカーサー

むずかしい

冷戦の始まりは、日本の占領政策をどのように変えたか。ケナンの動きにふれて説明せよ。
答えと解説を見る
答えの例：アメリカは日本を、ソ連に対抗する西側の一員として、経済的に自立させようとした。ケナンは1948年に来日して経済復興を急ぐべきだと述べ、賠償や企業の分割は弱められ、ドッジ・ラインなどで経済の立て直しが進められた。