帝国国策遂行要領とは？わかりやすく｜1941年9月6日・御前会議・開戦準備と外交期限【図解】

日本史用語集 › 第15章 昭和の戦争

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帝国国策遂行要領ていこくこくさくすいこうようりょう

重要度 ★★★★★ （★は合格大作戦の目安）

ひとことで言うと

1941年9月6日の御前会議で決まった方針。10月上旬ごろまでに日米交渉がまとまらなければ、アメリカ・イギリス・オランダとの開戦を決意するという内容だった。

読み方ていこくこくさくすいこうようりょう
英語Outline for Carrying Out the Empire Policy
時代1941年9月〜12月（昭和）
分野外交
章第15章 昭和の戦争

このページのポイント

  • 1941年9月6日の御前会議で決まった。外交交渉と戦争の準備を同時に進める方針。
  • 10月上旬ごろまでに要求が通らなければ、開戦を決意するという期限がついた。
  • 近衛内閣は交渉をまとめられず総辞職し、東条内閣のもとで11月5日・12月1日の御前会議で開戦が決まった。

帝国国策遂行要領をやさしく言うと

帝国国策遂行要領は、1941年9月6日に開かれた日米交渉と開戦への道の重要な会議、御前会議で決められた国の方針です。御前会議とは、天皇の前で、首相や軍の代表が国の大事なことを決める会議です。

このころ、日本は7月に南部仏印進駐を行い、アメリカは8月に石油の輸出を止めていました。石油が足りなくなる日本は、決断を迫られていました。そこで、この会議では、「10月下旬を目標に戦争の準備を整える」とともに、「外交の交渉を続け、10月上旬ごろまでに要求が通らなければ、アメリカ・イギリス・オランダとの開戦を決意する」と決めました。

会議では、昭和天皇が、明治天皇の和歌を引いて、戦争を避けて外交で解決することを望んだと伝えられます。ただ、方針そのものは、外交と戦争準備を並べたものでした。近衛文麿首相は、近衛・ルーズヴェルト会談構想などで打開をはかりましたが、期限までに交渉は進まず、陸軍との対立から10月16日に総辞職しました。

つぎの東条英機内閣は、この要領をいったん見直すことになりました。しかし交渉は進まず、11月5日の御前会議で、12月初めの武力発動を決める新しい要領が決まります。さらに12月1日の御前会議で、開戦が正式に決定しました。9月6日の要領は、日本が開戦へ進む出発点の一つとして学びます。

みちざねくん

みちざねくん

先生、外交と戦争の準備を一緒に進めるって、どういうことですか？

たいし先生

たいし先生

交渉がまとまれば戦争を避けるが、期限までにまとまらなければ戦争を始める、という二つ立ての方針じゃ。結局、期限が近づくほど、戦争のほうへ傾いたといえるのじゃ。

しきぶちゃん

しきぶちゃん

期限をつけてしまったから、外交の余裕がなくなったんですね。

帝国国策遂行要領の流れ（なぜ・何が・それから）

帝国国策遂行要領：なぜ・何が・それからなぜ石油の輸出停止で決断を迫られた何が9月6日の御前会議で外交の期限を決めるそれから近衛内閣の総辞職と開戦の決定
図1　帝国国策遂行要領の流れ
  1. なぜ：南部仏印進駐のあと、アメリカが石油の輸出を止めた。日本は長く待てないと考えた。
  2. 何が：外交を続けながら戦争の準備を進め、10月上旬ごろまでに目的が達せられなければ開戦を決意するとした。
  3. それから：10月に東条内閣が成立。11月5日と12月1日の御前会議で、開戦が決まった。

年表で見る帝国国策遂行要領

1941年7月南部仏印進駐1941年8月対日石油全面禁輸1941年9月6日帝国国策遂行要領が決まる1941年10月16日近衛内閣が総辞職1941年11月5日御前会議で再決定1941年12月1日御前会議で開戦を決定
図2　帝国国策遂行要領の年表

帝国国策遂行要領と関係する人物・用語

帝国国策遂行要領でまちがえやすい点

ここに注意

  • 9月6日の要領は、すぐに開戦を決めたものではない。外交の期限を定め、期限までに通らなければ開戦を決意する、という二段構えの内容。
  • 開戦が正式に決まったのは12月1日の御前会議。9月6日ではない。

入試ではこう出る

大学入試ではここが出る

  • 南部仏印進駐・石油の禁輸・帝国国策遂行要領・近衛内閣の総辞職・東条内閣の成立・開戦という流れを、時間順に説明する論述。
  • 御前会議でどのような方針が決まったかを答える問題。

確認問題

やさしい

  1. 1941年9月6日に天皇の前で国の大事なことを決める会議を何というか。
    答えと解説を見る

    答え：御前会議

ふつう

  1. 帝国国策遂行要領で、日米交渉の目標とされた時期はいつごろか。
    答えと解説を見る

    答え：10月上旬ごろ

むずかしい

  1. 帝国国策遂行要領が決まったあと、開戦に至るまでの内閣の動きを書け。
    答えと解説を見る

    答え：交渉がまとまらず、近衛内閣が10月に総辞職し、東条内閣のもとで12月1日の御前会議で開戦が決まった。

「昭和の戦争」の章の用語

第15章の用語（全452語）は第15章「昭和の戦争」の一覧で。

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よくある質問

帝国国策遂行要領とは何ですか？

1941年9月6日の御前会議で決まった、外交と戦争準備を並行して進める国の方針です。

帝国国策遂行要領の期限はいつですか？

10月上旬ごろまでに要求が通らなければ開戦を決意するとされました。

帝国国策遂行要領のあと、近衛内閣はどうなりましたか？

交渉がまとまらず、10月16日に総辞職しました。

開戦はいつ正式に決まりましたか？

1941年12月1日の御前会議で決まりました。

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出典・参考

  • 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
  • ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です

最終更新：2026年11月6日／作成：大学受験合格大作戦