治安維持法の改正とは?わかりやすく|1928年・最高刑は死刑・緊急勅令・特高【図解】

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治安維持法の改正ちあんいじほうのかいせい

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ひとことで言うと

1928年6月、田中義一内閣が緊急勅令で、治安維持法の最高刑を死刑に引き上げた改正。三・一五事件のあと、取りしまりを強めるためにとられた。

読み方ちあんいじほうのかいせい
英語Revision of the Peace Preservation Law (1928)
時代1928年6月(昭和3年)
分野政治
章第14章 大正デモクラシー

このページのポイント

  • 治安維持法の改正は1928年6月。田中義一内閣が緊急勅令で行い、最高刑を死刑・無期にした。
  • 結社に加わらなくても、結社の目的の実行を助ける行為(目的遂行罪)も罰せられるようになった。
  • 同じ時期に特別高等警察(特高)が全国に広げられ、思想の取りしまりが強まった。

治安維持法の改正をやさしく言うと

治安維持法(1925年)は、国の形を変えようとしたり、私有財産制度をなくそうとしたりする結社をつくることなどを、罪とした法律です。1925年に成立したときの最高刑は、懲役10年でした。

1928年3月15日、政府は共産党員の大規模な検挙を行いました。これが三・一五事件(1928年)です。田中義一内閣は、この事件をきっかけに、治安維持法の罰則を重くしようとします。議会に改正案を出しましたが、審議が終わらず成立しませんでした。

そこで政府は、議会を通さずに、天皇の命令である緊急勅令の形で、1928年6月29日に改正を実施しました。緊急勅令とは、議会が開かれていないときなどに、緊急の必要があるとして出される命令です。大日本帝国憲法の第8条に決まりがありました。改正で、最高刑が死刑または無期懲役に引き上げられました。

また、結社に加わっていなくても、結社の目的を実行するための行動をした人を罰する「目的遂行罪」も加えられました。この改正に反対した議員のなかに、山本宣治(労農党の代議士)がいました。山本は1929年3月に右翼の男に刺されて亡くなりました。同じ年の四・一六事件(1929年)で、共産党はふたたび大きな打撃を受けています。取りしまりが強まったことをめぐっては、社会の秩序を守る立場と、思想や言論の自由を重んじる立場の間で、当時から意見が分かれていました。

みちざねくん

みちざねくん

先生、議会を通さずに法律を変えられるんですか?

たいし先生

たいし先生

緊急勅令という方法じゃ。議会が開かれていないとき、緊急の必要があるとして出す命令で、あとで議会の承認を求める決まりじゃった。

しきぶちゃん

しきぶちゃん

最高刑が死刑になったのは、大きな変化ですね。

治安維持法の改正の流れ(なぜ・何が・それから)

治安維持法の改正:なぜ・何が・それからなぜ三・一五事件のあと取りしまりを強めたい何が緊急勅令で改正最高刑は死刑にそれから特高が全国に広がり取りしまりが強まる
図1 治安維持法の改正の流れ
  1. なぜ:共産党の活動を警戒した田中内閣は、治安維持法の罰則を重くしようとした。議会では改正案が成立しなかった。
  2. 何が:1928年6月、緊急勅令で改正が行われた。最高刑が死刑・無期に引き上げられ、目的遂行罪も加わった。
  3. それから:特別高等警察が全国に置かれ、1929年の四・一六事件などで多くの人が検挙された。

年表で見る治安維持法の改正

1925年治安維持法の成立最高刑は懲役10年1928年3月15日三・一五事件1928年6月29日緊急勅令で改正最高刑を死刑に1928年7月特高を全国の府県に配置1929年4月四・一六事件
図2 治安維持法の改正の年表

治安維持法の改正と関係する人物・用語

治安維持法の改正でまちがえやすい点

ここに注意

  • 最高刑が死刑になったのは1928年の改正。1925年の成立時は最高刑が懲役10年だった。
  • 1928年の改正は、議会で成立した法律ではなく、緊急勅令による改正。この点が問われる。

入試ではこう出る

高校入試ではここが出る

  • 1928年、田中義一内閣が緊急勅令で治安維持法を改正し、最高刑を死刑にした。
  • 特別高等警察(特高)が全国に置かれ、社会運動の取りしまりが強まった。

大学入試ではここが出る

  • 治安維持法(1925年)→ 三・一五事件(1928年)→ 緊急勅令による改正(1928年6月)→ 四・一六事件(1929年)の流れを問われる。
  • 緊急勅令による改正の手続きが、議会政治との関係で問題になったことを押さえる。

確認問題

やさしい

  1. 1928年に治安維持法が改正され、最高刑は何になったか。
    答えと解説を見る

    答え:死刑

ふつう

  1. 治安維持法の改正に使われた、議会を通さない天皇の命令を何というか。
    答えと解説を見る

    答え:緊急勅令

むずかしい

  1. 1928年の治安維持法の改正で加えられた罪を答えなさい。
    答えと解説を見る

    答え:目的遂行罪(結社の目的を実行する行為を罰する罪)

「大正デモクラシー」の章の用語

第14章の用語(全445語)は第14章「大正デモクラシー」の一覧で。

← 前の語:四・一六事件(日本史) | 次の語:特別高等警察(日本史) →

よくある質問

治安維持法の改正とは何ですか?

1928年6月、田中義一内閣が緊急勅令で行った改正です。最高刑が死刑・無期に引き上げられました。

治安維持法が改正されたのはなぜですか?

三・一五事件のあと、共産党の活動を警戒した政府が、罰則を重くして取りしまりを強めようとしたためです。

緊急勅令とは何ですか?

議会が開かれていないときなどに、緊急の必要があるとして出される天皇の命令です。あとで議会の承認を求める決まりでした。

目的遂行罪とは何ですか?

結社に加わっていなくても、その目的を実行するための行為をした人を罰するという罪です。

治安維持法の最高刑は最初から死刑でしたか?

いいえ。1925年の成立時は懲役10年が最高で、1928年の改正で死刑が加わりました。

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出典・参考

  • 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
  • ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です

最終更新:2026年11月6日/作成:大学受験合格大作戦