国地頭とは?わかりやすく|惣追捕使・文治の勅許・守護との関係【図解】

日本史用語集 › 第7章 鎌倉時代

大学受験

国地頭くにじとう

重要度 ★★★★★ (★は合格大作戦の目安)

ひとことで言うと

1185年に頼朝が認めさせた、国ごとにおく役職。のちの守護のもとになった。惣追捕使ともよばれる。

読み方くにじとう
英語Kuni Jito (provincial constable-steward, precursor of shugo)
時代1185年〜
分野政治
章第7章 鎌倉時代

このページのポイント

  • 国地頭は、1185年に頼朝が朝廷から認められた、国ごとにおく役職。惣追捕使ともよばれ、のちに守護とよばれるようになる。
  • 荘園や公領ごとにおかれる「地頭」とは、受け持つ範囲がちがう。
  • 「国地頭」=守護の前身、と覚えておくとよい。

国地頭をやさしく言うと

「地頭」と聞くと、荘園や公領に置かれる役人を思いうかべる人が多いと思います。けれども、鎌倉時代のはじめには「国地頭」という、国ぜんたいを受けもつ役職がありました。これは惣追捕使ともよばれ、国ごとに置かれて、御家人の統率や治安の維持をした役職で、のちの守護のもとになったものです。

1185年、頼朝は弟の義経をおうために、朝廷へ強く働きかけました(文治の勅許)。朝廷は、国ごとに国地頭をおき、荘園や公領に地頭をおくことを認めたとされます。つまり、このとき二種類の役職が生まれたことになります。国ぜんたいを見る国地頭と、荘園・公領を見る地頭です。

のちに国地頭は守護とよばれるようになり、大番役の催促、謀反人と殺人犯の取りしまりという大犯三カ条が主な仕事になりました。くわしい流れは守護と地頭のページで説明しているので、ここでは「国ごとの役職」として覚えておきましょう。

みちざねくん

みちざねくん

先生、国地頭と地頭は何がちがうんですか?

たいし先生

たいし先生

国地頭は国ぜんたい、地頭は荘園や公領ひとつひとつを見る役目じゃ。国地頭のほうが、のちの守護につながっておる。

しきぶちゃん

しきぶちゃん

同じ「地頭」の名前でも、受け持つ範囲がちがうんですね。

国地頭の流れ(なぜ・何が・それから)

国地頭:なぜ・何が・それからなぜ義経をおうために全国に目を光らせたい何が国ごとに国地頭がおかれたそれからのちに守護とよばれる
図1 国地頭の流れ
  1. なぜ:1185年、頼朝は義経たちをおうため、全国の御家人と治安を見はるしくみを朝廷に求めた。
  2. 何が:朝廷が認めた結果、国ごとに国地頭(惣追捕使)がおかれた。国ぜんたいを見る役職で、御家人の統率や治安の維持を受けもった。
  3. それから:国地頭は、守護とよばれる役職として整っていく。大犯三カ条を中心とする権限を受けもち、国ごとの御家人を統率した。

年表で見る国地頭

1180年頼朝が挙兵する1185年壇ノ浦で平氏がほろぶ1185年文治の勅許で国地頭が認められる1192年頼朝が征夷大将軍になる1221年承久の乱がおこる
図2 国地頭の年表

国地頭と関係する人物・用語

国地頭でまちがえやすい点

ここに注意

  • 国地頭は国ごとの役職(のちの守護)。荘園や公領ごとの地頭とは別のもの。
  • 国地頭が認められたのは1185年。1192年の征夷大将軍とは別のできごと。

入試ではこう出る

大学入試ではここが出る

  • 1185年の文治の勅許で、国ごとの守護(国地頭・惣追捕使)と、荘園・公領ごとの地頭が認められたこと。
  • 「国地頭」と「荘園・公領の地頭」を区別して説明させる出題がある。

確認問題

やさしい

  1. 国地頭はのちに何とよばれるようになったか。
    答えと解説を見る

    答え:守護

ふつう

  1. 国地頭の別の呼び方を、漢字で答えよ。
    答えと解説を見る

    答え:惣追捕使

むずかしい

  1. 国地頭と、荘園・公領におかれた地頭のちがいを説明せよ。
    答えと解説を見る

    答えの例:国地頭は国ごとにおかれて御家人や治安をまとめる役職で、のちの守護につながる。地頭は荘園や公領ごとにおかれ、年貢の取り立てなどをした。

「鎌倉時代」の章の用語

第7章の用語(全567語)は第7章「鎌倉時代」の一覧で。

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よくある質問

国地頭とは何ですか?

1185年に認められた、国ごとにおく役職です。のちに守護とよばれるようになります。

国地頭と惣追捕使は同じですか?

同じ役職の別の呼び方として説明されます。

国地頭と地頭はどうちがいますか?

国地頭は国ごと、地頭は荘園や公領ごとにおかれる役職です。

いつ国地頭が認められましたか?

1185年の文治の勅許のときです。

国地頭の仕事は何ですか?

御家人の統率と、国の治安の維持です。のちの大犯三カ条につながります。

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出典・参考

  • 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
  • ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です

最終更新:2026年11月6日/作成:大学受験合格大作戦