天下普請とは?わかりやすく|大名に課した城の工事・江戸城・名古屋城【図解】

日本史用語集 › 第10章 江戸時代の前半

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天下普請てんかぶしん

重要度 ★★★★★ (★は合格大作戦の目安)

ひとことで言うと

天下普請は、幕府が諸大名に命じておこなわせた、城や河川などの大工事。大名の財力を使わせることで、幕府の力を示した。

読み方てんかぶしん
英語Tenka bushin (public works imposed on the daimyo)
時代江戸時代初期(1600年代前半)
分野政治
章第10章 江戸時代の前半

このページのポイント

  • 天下普請とは、幕府が全国の大名に命じて、城や河川などの大工事の費用と人手を負担させたこと。
  • 江戸城・駿府城・名古屋城などの築城が、代表的な例。とくに西国の大名が多く動員されたとされる。
  • 大名の財力をけずり、幕府への服従を示させる効果もあった。のちには河川工事などにも広がった。

天下普請をやさしく言うと

天下普請(てんかぶしん)とは、幕府が「天下の事業」として、全国の大名に城や河川などの大工事を命じ、費用や人手を出させたことです。「普請」とは、工事、とくに土木の工事のことをさします。江戸時代のはじめに、さかんにおこなわれました。

代表的なのは、江戸城(将軍の居城)の拡張工事です。家康が1590年に江戸に入ってから、江戸城は整えられましたが、1603年に江戸幕府が開かれると、大規模な工事がはじまりました。江戸城のほか、家康が大御所として住んだ駿府城(静岡)、尾張の名古屋城、そのほか京都の二条城などでも、大名たちが工事を担当した、と説明されます。名古屋城の築城(1610年)には、黒田長政や加藤清正といった、西国の大名たちが動員されたとされます。

この制度には二つの意味がありました。一つは、幕府が大がかりな築城や土木の工事を、自分の財政を使わずにおこなえたこと。もう一つは、大名にとって工事の負担は大きな出費で、財力をそぐ効果があり、同時に幕府の命令に従う姿勢を示す機会にもなったことです。のちには、河川の工事などを大名に命じる御手伝普請という形に変わっていきます。

みちざねくん

みちざねくん

先生、大名が自分のお金で幕府の城を築いたのですか?

たいし先生

たいし先生

そうじゃ。幕府は自分の財政を使わずに、巨大な城を築けた。しかも大名の財力もそげる。まことに一石二鳥の方法じゃったのう。

しきぶちゃん

しきぶちゃん

大名にとっては、断れない負担だったのですね。

天下普請の流れ(なぜ・何が・それから)

天下普請:なぜ・何が・それからなぜ幕府の城と町を短期間で整えたかった何が全国の大名に工事を命じたそれから大名の財力がそがれ幕府の力が示された
図1 天下普請の流れ
  1. なぜ:江戸幕府が開かれたばかりで、江戸城や駿府城、名古屋城など、幕府の中心となる城の築城や拡張が急がれた。
  2. 何が:大名たちは、費用や人手を出して石垣や堀の工事を担当した。西国の大名が多く動員されたとされる。
  3. それから:大名の負担で幕府の城が完成し、幕府の権威が示された。のちには河川の工事などを大名に命じる御手伝普請が続いた。

年表で見る天下普請

1603年江戸幕府が開かれる1606年江戸城の大工事が始まる1610年名古屋城の築城が始まる1614年大坂冬の陣が起こる
図2 天下普請の年表

天下普請と関係する人物・用語

天下普請でまちがえやすい点

ここに注意

  • 天下普請は、大名の財力をそぐはたらきがあったが、そのためだけの政策ではない。城を築く、という実際の目的もあった。
  • 天下普請の時期は、江戸時代の初期。参勤交代(1635年〜)が制度化されるより前のこと。

入試ではこう出る

高校入試ではここが出る

  • 天下普請:幕府が大名に江戸城などの工事を負担させた。大名の財力をそぐ効果もあった。
  • 江戸城・駿府城・名古屋城など、代表的な城の名前。

大学入試ではここが出る

  • 天下普請や、参勤交代、改易などの手段が、大名統制としてどう働いたかを説明させる問題。
  • 幕府の権威と大名の財政負担の関係を述べる論述。

確認問題

やさしい

  1. 幕府が全国の大名に命じて、城などの工事をさせたことを何というか。
    答えと解説を見る

    答え:天下普請

ふつう

  1. 天下普請の代表例として、家康が拡張した城をあげよ。
    答えと解説を見る

    答えの例:江戸城(駿府城、名古屋城なども)

むずかしい

  1. 天下普請が大名と幕府の関係に与えた影響を説明せよ。
    答えと解説を見る

    答えの例:大名は費用と人手を負担して財力を消耗し、幕府への服従を示すことになった。幕府は自らの財政を使わずに城を整えられ、権威を高めた。

「江戸時代の前半」の章の用語

第10章の用語(全570語)は第10章「江戸時代の前半」の一覧で。

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よくある質問

天下普請とは何ですか?

幕府が全国の大名に命じて、城や河川などの工事を負担させたことです。

どんな城が天下普請でつくられましたか?

江戸城、駿府城、名古屋城などが代表的です。

なぜ大名に工事をさせたのですか?

幕府の費用をおさえるとともに、大名の財力をそぎ、服従を示させるためと説明されます。

天下普請はその後どうなりましたか?

河川の工事などを大名に命じる御手伝普請の形で続きました。

天下普請は入試に出ますか?

大名統制の手段として、江戸城の工事とセットで出ます。

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出典・参考

  • 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
  • ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です

最終更新:2026年11月6日/作成:大学受験合格大作戦