公営住宅法とは?わかりやすく|1951年・低所得者向け住宅・住宅不足の対策【図解】

日本史用語集 › 第16章 占領と戦後改革

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公営住宅法こうえいじゅうたくほう

重要度 ★★★★★ (★は合格大作戦の目安)

ひとことで言うと

1951年に定められた法律。住宅に困る低所得の人のために、国の補助を受けて地方公共団体が住宅を建て、安い家賃で貸すしくみを定めた。

読み方こうえいじゅうたくほう
英語Public Housing Law
時代1951年
分野社会経済
章第16章 占領と戦後改革

このページのポイント

  • 公営住宅法は、1951年に定められた、住宅不足と低所得者向けの住宅に関する法律。
  • 国が建設費を補助し、都道府県や市町村が住宅を建てて、安い家賃で貸した。
  • 1955年の日本住宅公団(団地)とあわせて、戦後の住宅政策の柱になった。

公営住宅法をやさしく言うと

戦争が終わったころ、日本は深刻な住宅不足に悩んでいました。本土空襲(東京大空襲など)で多くの家が焼け、外地からの引き揚げ者や復員した兵士で、人の数はふえました。焼け跡にはバラック(仮設の小屋)が建ち並びましたが、きちんとした住まいは足りないままでした。

そこで1951年に公営住宅法が定められました。この法律では、国が建設費の一部を補助し、都道府県や市町村が住宅を建てます。そして、住宅に困っている低所得の人に、安い家賃で貸し出します。住まいを探す民間の市場では家賃が高く、収入の低い人は入りにくかったため、公共がその役割をはたそうとしたのです。

1955年には、大都市の周辺で団地などをつくる日本住宅公団もできました。公営住宅は低所得者向け、住宅公団は中堅層向けと、役割を分けて住宅がふやされていきました。こうして、戦後の住宅不足は、少しずつ解消へ向かいます。

みちざねくん

みちざねくん

公営住宅と住宅公団は、どう違うんですか?

たいし先生

たいし先生

公営住宅は、県や市が建てて、収入の少ない人に安く貸す住宅じゃ。住宅公団は、国がつくった団体で、都市周辺の団地などをたくさん建てたのじゃよ。

しきぶちゃん

しきぶちゃん

どちらも、住まいが足りない時代に生まれた制度なんですね。

公営住宅法の流れ(なぜ・何が・それから)

公営住宅法:なぜ・何が・それからなぜ空襲と引き揚げで住宅が足りなかった何が1951年に公営住宅法それから住宅公団の団地へ広がる
図1 公営住宅法の流れ
  1. なぜ:焼け跡のバラック(仮設の小屋)で暮らす人も多く、きちんとした住まいが必要だった。
  2. 何が:国が建設費を補助し、地方公共団体が低所得の人向けの住宅を建てて貸すしくみが生まれた。
  3. それから:1955年に日本住宅公団ができ、大規模な住宅づくりが進んだ。

年表で見る公営住宅法

1945年戦災復興院が置かれる1948年建設省が置かれる1951年公営住宅法が定められる1955年日本住宅公団ができる
図2 公営住宅法の年表

公営住宅法と関係する人物・用語

公営住宅法でまちがえやすい点

ここに注意

  • 公営住宅法(1951年)は低所得者向け。日本住宅公団(1955年)は都市周辺の団地などをつくる別の団体。
  • 公営住宅は国が直接建てるのではなく、都道府県・市町村が建てる。国は費用を補助する。

入試ではこう出る

大学入試ではここが出る

  • 戦後の住宅政策の流れ:戦災復興院(1945年)→公営住宅法(1951年)→日本住宅公団(1955年)。
  • 公営住宅が低所得者向け、住宅公団が都市の大規模な団地づくり、という役割の違いを説明できるようにする。

確認問題

やさしい

  1. 1951年に、低所得者のための住宅について定められた法律は何か。
    答えと解説を見る

    答え:公営住宅法

ふつう

  1. 公営住宅を建てて貸したのは、どこか。
    答えと解説を見る

    答え:都道府県・市町村(地方公共団体)(国は費用を補助した)

むずかしい

  1. 1955年に団地などをつくるためにできた団体は何か。
    答えと解説を見る

    答え:日本住宅公団

「占領と戦後改革」の章の用語

第16章の用語(全407語)は第16章「占領と戦後改革」の一覧で。

← 前の語:バラック(日本史) | 次の語:日本住宅公団(日本史) →

よくある質問

公営住宅法とは何ですか?

1951年に定められた、住宅に困る低所得の人のために、公共の住宅を安い家賃で貸すことを決めた法律です。

だれが住宅を建てますか?

都道府県や市町村です。国は建設費の一部を補助します。

なぜ必要だったのですか?

空襲や引き揚げなどで、戦後の日本は住宅が大きく不足していたためです。

日本住宅公団とのちがいは?

住宅公団は1955年にできた国の団体で、都市周辺の団地などをつくりました。

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出典・参考

  • 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
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最終更新:2026年11月6日/作成:大学受験合格大作戦