均田制(佐賀藩)とは?わかりやすく|小作料を免じて土地を農民へ・鍋島直正の改革【図解】

日本史用語集 › 第11章 江戸時代の後半

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均田制きんでんせい

重要度 ★★★★★ (★は合格大作戦の目安)

ひとことで言うと

均田制(佐賀藩)は、鍋島直正の改革で、地主に小作料を免じさせ、土地を農民へもどそうとした政策。

読み方きんでんせい
英語Kinden-sei of Saga Domain
時代江戸時代後半(佐賀藩・天保〜幕末)
分野政治
章第11章 江戸時代の後半

このページのポイント

  • 佐賀藩の均田制は、地主が農民の土地を集めていく流れを抑えようとした政策。
  • 小作料を免じさせて、地主から農民へ土地をゆずらせるなどして、農民が自分の土地を持てるようにした。
  • 中国の北魏などの均田制とは、時代も内容も別のものなので区別する。

均田制をやさしく言うと

江戸時代の後半、農村では、お金を貸して土地を取り上げ、他人に貸して小作料を取る寄生地主が増えました。土地を失った農民は小作人(土地を借りる農民)になり、働いても暮らしが楽にならない状況が広がります。村の中の貧富の差が大きくなり、年貢を納める農民が減るのは、藩にとって大問題でした。

佐賀藩では、鍋島直正が藩主として改革を進めました。その一つが、均田制とよばれる政策です。地主に小作料を免じさせ、土地を農民の手に戻すことで、年貢を納める本百姓を増やし、農村の立て直しをめざしたとされます。ほかにも、役人の整理、借金の整理、陶磁器や茶などの専売、反射炉(大砲をつくる炉)の建設など、さまざまな改革が行われました。

注意したいのは、同じ「均田制」という名前の、中国の制度との区別です。中国では北魏の時代に、国が農民に土地を割り当てる制度として均田制(中国の土地制度)が行われました。佐賀藩の均田制は、江戸時代の農村問題に対応した、別の政策です。

みちざねくん

みちざねくん

先生、均田制って、中国の制度で習った気がします。

たいし先生

たいし先生

よく気づいたのう。中国の均田制は国が土地を割り当てる制度じゃ。佐賀藩の均田制は、江戸時代の農村問題に対応した別の政策じゃよ。

しきぶちゃん

しきぶちゃん

小作料を免じて、農民が土地を持てるようにしたのですね。

均田制の流れ(なぜ・何が・それから)

均田制:なぜ・何が・それからなぜ土地が地主に集まり農民が小作人に何が地主に小作料を免じさせ土地を農民へそれから本百姓を増やし藩政を立て直す
図1 均田制の流れ
  1. なぜ:貨幣経済が進み、お金を貸して土地を取る地主が増えて、土地を失う農民が多くなった。
  2. 何が:佐賀藩の鍋島直正は、地主の小作料を免じさせ、土地を農民の手に戻す均田制を進めた。
  3. それから:年貢を納める農民を増やし、農村を立て直そうとした。他の改革とあわせて、佐賀藩は力をつけた。

年表で見る均田制

1830年鍋島直正が佐賀藩主になる天保年間佐賀藩で藩政改革が始まる幕末均田制などを進める佐賀藩が力をつける1853年ペリーが来航する
図2 均田制の年表

均田制と関係する人物・用語

均田制でまちがえやすい点

ここに注意

  • 佐賀藩の均田制は江戸時代の藩の政策。北魏などの中国の均田制とは別。
  • 均田制を進めた藩主は鍋島直正。佐賀藩は反射炉でも知られるが、それは均田制とは別の改革。

入試ではこう出る

大学入試ではここが出る

  • 雄藩の藩政改革の例として、佐賀藩(鍋島直正)の均田制・磁器の専売・反射炉などを整理する。
  • 中国の均田制(北魏・隋・唐)との混同に注意し、「江戸時代の佐賀藩」と答える。

確認問題

やさしい

  1. 佐賀藩で均田制を進めた藩主はだれか。
    答えと解説を見る

    答え:鍋島直正

ふつう

  1. 佐賀藩の均田制は、何を免じさせて土地を農民に戻そうとした政策か。
    答えと解説を見る

    答え:小作料

むずかしい

  1. 佐賀藩の均田制と、中国の均田制のちがいを説明せよ。
    答えと解説を見る

    答え:佐賀藩の均田制は江戸時代の農村問題に対応した政策で、中国の均田制は国が農民に土地を割り当てる制度

「江戸時代の後半」の章の用語

第11章の用語(全561語)は第11章「江戸時代の後半」の一覧で。

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よくある質問

佐賀藩の均田制とは何ですか?

鍋島直正の藩政改革の一つで、地主に小作料を免じさせ、土地を農民へ戻すことで農村を立て直そうとした政策です。

中国の均田制とのちがいは?

中国の均田制は北魏などの時代に、国が農民に土地を割り当てた制度です。佐賀藩のものは、江戸時代の別の政策です。

なぜ必要だったのですか?

地主に土地が集まり、土地を失う農民が増えていたからです。

鍋島直正とはだれですか?

佐賀藩主で、藩政改革を進めた人物です。反射炉の建設でも知られます。

いつごろの政策ですか?

天保から幕末にかけてとされます。正確な年は史料によって議論があります。

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出典・参考

  • 小学校「社会」・中学校「歴史」・高校「日本史探究」の教科書の一般的な記述をもとに、合格大作戦がまとめました
  • ★の重要度・受験マークは合格大作戦の目安です

最終更新:2026年11月6日/作成:大学受験合格大作戦